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林业转轨时期统计评价指标体系构建分析
摘要:统计是研究行业发展现状和未来走势的重要方法。
首先从林业转轨时期的特点入手, 分析今后林业系统改进统计工作的
必要性,然后探讨新时期林业统计指标评价体系的构建方向, 最后提
出统计工作改革所需要的保障措施。
关键词:林业;转轨;统计;指标体系;构建
中图分类号:
c8
文献标识码: a
文章编号: 1672-3198 (2011)16-0269-02
1 林业转轨时期统计工作发展的必要性
林业转轨时期的行业特点主要表现在价值创造和发展模式两个层
面。一方面,我国倡导可持续发展之路,林业作为和生态环境息息相
关的部门系统, 承担着重要的责任使命。 林业经济已经不能仅仅从财
务价值角度体现发展的成果, 更要为生态环境提供强有力的支撑, 以
生态价值衡量其可持续发展的动能。 另一方面, 林业部门长期沿用传
统的工作模式, 内部改革缺乏动力, 政府指导和市场化运作的有机结
合成为值得应用的新型模式。 激发企业参与的积极性, 引入现代企业
管理的先进制度, 有助于林业系统由粗放型经营向集约型转变。 在此
背景下,林业统计工作也应根据转轨时期的需求, 加快新型统计评价
指标体系的构建。
2 林业转轨时期统计评价指标体系构建的方向
按照林业转轨时期的特点,行业统计评价指标体系的构建应顺应我
国林业经济结构调整的趋势,推动全国范围内林业统计工作的整合,
以科学的指标内容体现统计工作的前瞻性。
第一,设计具备普遍适用性的统计评价指标体系。林业转轨不只是
在某个地区内的局部改革, 而是全国范围内的规模性改革与发展。 虽
然南北方种植的林业树种不同, 但在转型时期的价值创造需求具有共
通性。所以从林业的生产、流通,到资源产品的交换与分配,实用价
值的创造,都应当使用统一的、具备普遍适用性的评价指标,便于国
家对林业经济实施宏观指导和微观管理,并增强不同地区间的可比
性。我国林业生产经营正在由单一化向综合性过渡, 不仅要考察林业
种植的数量, 更要重视林业生产的质量和效果。 而且林业生产经营已
渗透到第二产业和第三产业,指标体系的范围应扩大为涵盖三大产
业,指标内容也进一步扩充, 突出林业生产在国民经济中的比重规模、
贡献程度、 结构转化程度、 同时要注意统计评价指标的设置需和核算
方法匹配,从而便与于核算操作。
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第二,创建有形指标和无形指标并行的统计评价指标体系。林业转
轨时期尤其强调对林业社会价值和生态价值的培育, 两者在很大程度
上属于无形的价值形式, 但却对可以给人类社会带来深远影响。 例如,
植树造林对抑制地区工业污染、 减少噪声传播, 不仅有利于提升人体
健康指数, 更会减缓生态环境的恶化速度, 所以必须经过相当长的时
间才能体现无形价值的重要性。 统计评价指标体系的创建也应当充分
考虑到有形指标和无形指标的融合, 使两者并行发挥统计功效。 有形
指标侧重于对物质生产成果的统计, 即实物量的生产和消
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