梅州市畜牧业系统涉农领域腐败问题专项治理方案.docxVIP

梅州市畜牧业系统涉农领域腐败问题专项治理方案 梅州市畜牧业系统涉农领域腐败问题专项治理方案 市畜牧业系统涉农领域 腐败问题专项治理方案 为有效治理涉农领域腐败问题，坚决遏制基层腐败蔓延势头，切实纠正直接侵害群众利益的不正之风，根据梅州市纪委《关于印发的通知》(梅市纪发〔20**〕2 号)要求，结合我市畜牧业实际，现制定梅州市畜牧业系统涉农领域腐败问题专项治理方案如下。 一、治理目标 以涉农补贴等惠民政策落实情况入户核查为切入点，重点对畜禽养殖扶持项目、良种补贴、免疫疫苗、病死猪无害化处理、保险保费补贴等涉农补贴领域腐败问题线索进行“大起底”。坚决整治和查处涉农领域的失职渎职和贪污腐败问题，形成风清气正的农村政策环境，切实维护农民群众利益。研究建立涉农领域资金使用监督的有效方式，进一步明确各级畜牧业行政管理部门的监督责任，加快形成责任清晰、分工明确的制度化、常态化监管机制，从源头上防治涉农领域不正之风和腐败问题。 二、治理范围和重点 整治范围为党的十八大以来特别是中央八项规定出台以来的所有涉农资金的管理使用，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。整治重点为重大动物疫病强制免疫疫苗管理和使用情况；政策性能繁母猪保险、生猪养殖保险、家禽养殖保险等保费补贴资金使用情况；奶牛、生猪良种补贴资金使用情况；特色畜牧业养殖扶持项目、草地畜牧业养殖扶持项目、畜禽标准化养殖扶持项目等畜牧业项目资 金申报、管理和使用情况；病死猪无害化处理补贴资金使用情况等涉农补贴。 三、方法步骤 专项整治时间为 20**年 12 月 5 日至 20**年 6 月 30 日。方法步骤为： （一）组织领导。成立市畜牧兽医局涉农领域腐败问题专项治理领导小组，统筹协调和督导专项治理工作，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，成员由各科室主要负责同志组成。领导小组办公室设在人秘科，负责日常具体工作。各县(市、区)畜牧兽医局要按照市畜牧兽医局统一部署，成立本地区专项治理工作领导小组，组长要由县(市、区)畜牧兽医局主要负责同志担任，分管负责同志任副组长，相关股室为成员，并结合本地实际制定具体实施方案。 （二）部署启动和试点（20**年 12 月 5 日至 20**年 1 月 30 日）。主要任务：开展宣传发动和试点示范，每个县（市、区）畜牧兽医局先选取 1-2 个点开展核查试点。 （三）全面开展核查（20**年 2 月 1 日至 4 月 30 日）。主要任务：对所有涉农资金的管理使用进行一次全面清查，对涉农补贴等惠民政策落实情况开展入户核查，认真查找涉农领域存在的问题和制度漏洞，深挖细排问题线索。 （四）线索处置和案件查办（20**年 2 月 1 日至 5 月 30 日）。主要任务：对发现的问题线索建立台账，进行分类处置，对违纪违法问题线索及时报纪检监察部门查处 （五）督促整改和建章立制（20**年 6 月 1 日至 30 日）。主要任务：对发现问题督促主责部门抓好整改完善，建立完善一套管用长效的制度机制。 （六）总结推广经验（20**年 6 月 15 日至 30 日）。主要任务：做好信息交流，总结提升经验和特色亮点，适时推广好的制度经验。 四、主要措施 （一）开展问题线索“大起底”。通过对所有涉农资金的管理使用情况进行一次全面深入的清查摸底，对涉农补贴等惠民政策落实情况全面开展一次入户核查，继续深化畜牧系统和农村基层党员干部违纪违法线索排查等措施，深入查找涉农领域存在的突出问题，对涉农领域问题线索进行一次“大起底”，着力挖掘涉农资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等环节问题线索，形成核查清单和问题线索清单及核查报告“两清单一报告”。 （二）督导检查。在各县(市、区)自查基础上，市畜牧兽医局将适时派出检查组，到相关县(市、区)开展督导检查，并开展重点抽查，部署推进专项治理工作以及自查整改效果。对涉农腐败专项治理行动中发现的问题未按时整改或整改不到位的，将约谈有关县(市、区)畜牧兽医局主要负责人，并依规追究相关单位和人员的责任。 （三）建立涉农补贴台账。一是惠民政策台账。各级畜牧兽医部门全面梳理涉农补贴等惠民政策，将补贴对象、条件、项目、标准及申请申报程序要求、办理时限等予以印发，在政府（部门）门户网站、主流媒体经常滚动播放（刊登），在镇村公共场所、村委会办公楼和人口集中居住的地方张贴公开，推广利用手机短信等现代信息工具创新公开形式，让惠民政策深入人心、阳光透明，减少基层干部暗箱操作空间和自由裁量权。二是问题线索台账。通过核查，梳理问题线索，建立入户核查清单和问题线索清单，分类处置，逐级审