（创新管理）制度创新与农村土地流转.pdfVIP

（创新管理）制度创新与农 村土地流转 制度创新和农村土地流转 发表日期：2010 年 1 月 13 日出处：中国农经信息网作者：杨建淮 内容摘要：农村土地流转是完善农村基本运营制度、维护农民土地承 包权益、走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。目前，我国农 村土地流转仍面临着壹系列的制度性障碍和制约，迫切需要政府通过 制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转，进壹步深化农村体制 改革。政府应积极进行相应的制度体系创新，加强对农村土地流转的 引导、规范，使其健康发展。 关键词：土地流转；制度创新；政府；制度 中共十七届三中全会于科学总结和充分肯定了我国农村改革开放30 年的巨大成就基础上，明确指出土地制度是农村的基础制度，“加强 土地承包运营权流转管理和服务，建立健全土地承包运营权流转市场， 按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份 合作等形式流转土地承包运营权，发展多种形式的适度规模运营”。 这是新阶段符合国情、顺应民意，完善农村基本运营制度，维护农民 土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。 土地流转是于建立社会主义市场经济体制，于中国特有的土地产权制 度框架下深化农村土地制度改革过程中出现的壹个新动向。近年来， 随着中国农业和农村经济的发展，