旅游安全事故及突发事件工作预案.pdfVIP

旅游安全事故及突发事件工作预案 为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保 障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康 发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高 效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡 和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》 、国家旅 游局以及省、市有关安全规定和有关旅游安全管理的法律、 法规，结合我市旅游业的具体情况，特制定本预案。 一、指导思想 旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为 主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁负责” 的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防 食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任 制。要把“五一” 、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间 的安全防范作为重点，积极主动地会同公安、消防、交通、 卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、 管理和检查， 堵塞漏洞， 消除隐患， 杜绝旅游安全事故发生。 二、事故处理移交时间界定 （一）范围 1 、因运载游客的交通运输工具（火车、汽 车、出租汽车、游船、游艇、索道、电梯等）出现意外，造 成旅游者人身伤亡、死亡的事故； 2 、因住宿、游览、娱乐、餐饮、购物场所 发生火灾或爆炸事故，造成游客伤害的； 3 、因社会治安因素造成游客人身伤害的； 4 、因风暴、山体滑坡、洪水、地震等突发 自然灾害，造成危及游客生命安全和影响游客行程的； 5 、因旅游景区（点）及其他设施设备问题 或管理失当，造成游客秩序严重混乱的； 6 、其他经济损失严重的事故。 （二）等级划分 旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特 大事故四个等级： （一）轻微事故是指一次事故造成旅游者 轻伤，或经济损失 在１万元以下者； （二）一般事故是指一次事故造成旅游者 重伤，或经济损失 在１万至１０万（含１万）元者； （三）重大事故是指一次造成旅游者死亡 3-9 人或旅游者重 伤 10 人以上，或经济损失在１０万至１０ ０万（含１０万）元 者；旅游住宿、交通、餐饮、娱乐、购物 场所的重大火灾及其他 恶性事故。 （四）特大事故是指一次造成旅游者死亡 10 人以上，或经 济损失在１００万元以上，或性质特别严 重，产生重大影响者。 四、针对以上事故、事件的处理原则和程 序 （一）原则 1 、及时上报的原则：发生上述事故、事件 后，事发地的单位要向市假日办（黄金周期间）或市旅游局 行业管理科及时报告；重大、特大事故市假日办（黄金周期 间）应立即报告“省假日办”总值班室和政府值班室，并立 即编写《假日旅游简报》 ，经“假日办”主任审批后，报送 市有关领导和有关部门；非黄金周期间发生的事故、事件处 理由市旅游局行业管理科负责， 处理方法同 “假日办”一样， 及时上报。 2 、救援第一的原则：接到上述事故、事件 报告后，市旅游局行业科或“