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民办学校财务管理制度 第一章 总则 第一条 为规范市直中小学校 ( 包括幼儿园和直属事业单位，下同 )财务行为，加强财务 管理，提高资金使用效益，促进教育事业和 -谐发展，根据《中华人民共和国会计法》 、《事 业单位财务规则》 、《中小学校财务制度》 、《教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工 作的意见》 (教财〔 2008〕21 号 )等法律法规和规章制度，结合市直中小学校实际，制定本制 度。 第二条 本制度适用于市直公办普通中小学、中等职业学校、幼儿园和其他所属教育事 业单位。 第三条 中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制 度; 坚持勤俭办学的方针 ;正确处理事业发展需要和资金供给的关系 ;按规使用资金， 确保资金 使用有效安全。 第四条 中小学校财务管理的主要任务是： 合理编制学校预算， 增强资金使用的计划性 ; 规范教育经费核算，提高资金使用效益 ;加强资产管理，防止国有资产流失 ;完善财务管理制 度，规范学校收费和资金使用行为 ;加强学校经济活动监督，维护学校正常经济秩序。 第二章 财务管理体制 第五条 按照《中华人民共和国教育法》的管理体制要求，学校的财务收支严格按年度 预算进行管理， 实行主管部门统一领导、 统一管理的体制。学校财务活动和国有资产、 校办 产业、服务活动等项目的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。 第六条 学校一般设立会计、出纳两个财务专业岗位。必须选择原则性强，廉洁奉公， 熟悉国家有关财经方针、政策，有一定专业知识，爱岗敬业，并持有《会计从业资格证》的 人员担任学校财务 ;为保证财务专业人员素质，各单位财务专业人员的配备、更换必须按规 定上报市教育局计财处审核，主管局长审批，学校不得擅自任免财务专业人员。 第七条 学校要建立健全财务管理内部控制制度，从事学校财务管理的记账人员、审批 人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并做到相互分离、相互制 约、相互监督。 要建立健全内部会计监督制度，财会人员要提高责任心，正确行使会计监督 职权， 对违反法律规定的会计事项， 应拒绝办理或者按照职权予以纠正，保证会计机构、会 计人员依法履行职责，确保会计信息的真实性、合法性和完整性。 第八条 建立健全财会人员考核奖励制度，按照考核办法 ,每年组织一次财会人员的考 核，对考核优秀的，给予表彰奖励，对考核不合格的，要及时进行调整。市教育局计财处负 责对学校的财务工作进行指导、监督和管理。 第三章 预算管理 第九条 中小学预算是根据学校发展规划编制的年度财务收支计划，包括收入预算和支 出预算。预算编制坚持 “量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡 ”和真实性的原则。 第十条 中小学预算编制方法：收入预算，根据市财政局和市教育局布置口径，参考上 年度预算执行情况及本年度收入增减因素测算编制 ;支出预算，根据学校正常开展教育教学 等活动及发展需要和财力可能测算编制。 第十一条 中小学校的年度预算经财政部门审批核定后， 学校财务活动严格按预算执行。 第十二条 中小学校在预算执行过程中，如果发生相关政策重大调整，可报请主管部门 和财政部门调整预算。 第四章 收入支出管理 第十三条 收入是指中小学校开展教育教学活动依法取得的非偿还性资金。中小学校收 入包括：财政补助收入 (教育经费拨款、其他经费拨款、拨入专款、教育费附加 )，上级补助收入，事业收入和其他收入。 第十四条 中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入 ;各项收费必须严格执行国家规定的收费项目和标准 ;收费必须使用由市财政 (税务 )部门统一印 (监 ) 制的专用票据; 除财政补助收入和上级补助收入外的其他所有收入必须全额上缴市财政专户， 实行 “收支两条线 ”管理 ;各项收入 (特别是各项手续费、劳务费、回扣、折扣等 )必须全部纳入学校预算， 统一核算管理，严禁公 -款私存、设立账外账、坐收坐支等私设 “小金库 ”现象。 社会各界对学校的捐资助学款， 应统一全额缴入丽水市人民教育基金会， 按照基金会章 程统一用于改善办学条件、帮困扶贫、奖教奖学等，严禁学校擅自收取和使用。 第十五条 支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 中小学校支出主要包括：事业支出、其他支出、专项支出、教育费附加等支出。 第十六条 中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支 标准 ;各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以白条及其他不规范票据作为报 销凭证，不得以计划数和预算数代替支出。 第十七条 学校所有支出实行校长负责制，要明确一位校级领导分管财务工作，划定审 批权限。对于招待费、单项在 5000 元以上的大额资金的使用，须由校领导二人以上签字。 要定期向全体