大理州政策性农房地震保险试点改进研究——基于利益攸关者视角.pdfVIP

摘要 摘要 云南省地处亚欧板块和印度洋板块碰撞带的东南侧，板块构造运动较为强烈， 全省均处于 6 度以上地震烈度设防区，84%的国土面积处于 7~9 烈度设防区，是 我国地震活动最频繁、震灾最严重的省份之一，灾后恢复重建工作压力巨大。为 了更好地应对地震灾害的冲击，保障人民群众生命财产安排和国民经济的顺利运 行，云南省政府一直在尝试探索各种巨灾风险管理方式，健全组织指挥体系和应 急准备体系。 2014 年国务院颁布“新国十条”，鼓励各地破题起步，根据地方特色推出相 应产品，利用保险市场的力量构筑灾害救助体系。云南省政府积极响应，并于 2015 年 8 月开展大理州政策性农房保险试点工作，成为我国第一批巨灾保险试 点之一。随着 2016 年 5 月，原中国保监会、财政部关于印发《建立城乡居民住 宅地震巨灾保险制度实施方案》，2017 年 5 月财政部印发《城乡居民住宅地震 巨灾保险专项准备金管理办法》，我国地震巨灾保险制度的构建一直在有条不紊 地进行，云南省试点也逐渐推广范围，现有大理州、玉溪市两地试点，也暴露出 一系列问题亟待改进，例如缺乏配套法律政策支持，地方政府财政薄弱，保险公 司承保