人大行使重大事项决定权存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

人大行使重大事项决定权存在的问题 及对策建议调研报告 讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。今年初，中共中央办公厅下发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》（中办发〔xx〕x号）文件，再次明确和重申了地方各级人大及其常委会要健全人大讨论决定重大事项制度和各级政府重大决策出台前向本级人大报告的要求。地方人大如何行使好重大事项决定权？结合近年来我们此项工作的开展，谈谈我的思考。 一、对重大事项决定权的认识 重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。《宪法》第一百零四条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。《组织法》第四十四条规定县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。如何看待《宪法》和法律赋予地方人大的这项重要权力？《宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这一规定表明了人民是国家的主人，人民依法享有包括重大事项决定权在内的一切权力，地方人大及其常委会享有的重大事项决定权是宪法和法律赋予的，最能体现地方人大及其常委会作为地方国家权力机关的根本特