公务员工资改革专项方案最新消息新老新规制度过渡期工资待遇不降低.docVIP

公务职员资改革方案最新消息：新老制度过渡期工资待遇不降低 7月7日，自治区人力资源和社会保障厅举行见面会，介绍7月1日正式施行《机关人事管理条例》(下称《条例》)制订背景，和历年来我区机关人事制度改革工作历程。据介绍，伴随养老金“双轨制”迎来“并轨”曙光，下一步将是机关、机关养老保险制度改革同时推进。 工资福利 新老制度衔接 会预留过渡期 《条例》第32、33条提到了机关工资福利，要求“机关工作人职员资包含基础工资、绩效工资和津贴补助”。 “，国家出台机关工作人职员资制度改革方案，就确定了这个工资结构，《条例》将其以法律形式固定下来。”自治区人力资源和社会保障厅工资处责任人介绍，过去改革侧重调整工资水平，后则更侧重规范收入分配秩序、处理工资管理和调控机制不健全问题。 了解到，我区对机关各级绩效工资制订了水平控制指导线，机关工资和机关单位类似，只是分配上更为灵活，更有激励性。 “《条例》出台后，大家关注度最高有两点：一是缴纳社保后，工资结构是否会改变;二是退休时，待遇怎样和社会保险接轨。”相关责任人表示，现在机关在职人员实施一岗一薪，岗变薪变，退休后也以退休时岗位来确定待遇，表现是在职时资历、年限、等级等，这和社会养老保险是两种截然不一样计发模式。国家应该会统筹考虑新老制度衔接问题，会预留一个过渡期，其间确保待遇不降低。 据介绍，近期以来，部分媒体对机关养老保险改革有误读。实际上，机关养老保险改革现在并未进入实际操作阶段，具体方案要等配套文件出台后才能确定，各省市再依据各自情况进行衔接。 养老保险 改革同时推进 强调三方责任 中国职员养老保险，最早探索距今近30年，按类别分成两类，一是企业职员养老保险，二是机关机关养老保险。 据介绍，机关养老保险改革大致框架和企业职员养老保险相同。 企业职员养老保险，以1986年中国开展劳动用工制度改革为起点，从劳动协议制工人着手。1987年，中国建立了退休人员退休费用社会统筹制度，处理企业退休人员退休费畸轻畸重问题。 1991年，国务院下发《相关企业职员养老保险制度改革决定》，要求企业固定职员也要缴费。1995年，中国初步提出社会统筹和个人账户相结合设想，并开展试点。当初个人账户有“大”、“小”两种，我区选择是大账户方法，即个人账户规模按11%设置。 1997年，国务院下发《相关建立统一企业职员基础养老保险制度决定》，明确了企业职员基础养老保险采取“社会统筹+个人账户”模式，基金由国家、企业、个人三方共同负担。基础养老保险待遇不再根据本人标准工资或基础工资进行计算，而是和本人缴费水平、缴费年限挂钩。，国务院印发《相关完善企业职员基础养老保险制度决定》，在保障公平基础上，愈加突出效率问题，即个人贡献问题。 近30年来，机关机关也在探索养老保险改革。1993年，部分机关机关聘用人员也纳入到企业职员养老保险范围;1994年，包含我区在内多个省区开展机关机关养老保险改革试点，但起点低，仅实现各市、县级统筹;，国家又在5个省市开展机关养老保险试点，为《条例》总结经验。 现在，养老金“双轨制”最终迎来“并轨”曙光。自治区人力资源和社会保障厅养老保险处责任人透露“下一步应该是机关、机关养老保险制度改革同时推进”，仍沿用“社会统筹+个人账户”模式。基金筹集仍实施“单位+个人缴费、国家给予补助”措施，强调三方面责任。 据悉，现在，整个改革方案仍待国家人社部制订，我区正在主动配合做好基础准备工作，等国家相关配套文件出台后，再制订具体实施方案。 人事管理 “空档期”被终止 以后有法可依 早年参与工作人士大多记得，过去机关工作人员和机关单位公务员统称为“干部”，管理上区分不大。1月1日《中国公务员法》正式实施后，公务员管理有了法律依据，机关仍一片空白。《相关国家行政机关工作人员奖惩暂行要求》也于废止，直到才出台了《机关工作人员处分暂行要求》。在长长“空档期”，机关依据政府部门规章、规范性文件进行管理。 《条例》从酝酿到正式实施，历时。细看《条例》，很多内容以前全部分散于各项规章中。现在，这些条款上升到法律层面，意味着机关人事管理无法可依历史以后终止。 《条例》出台影响甚广。自治区人社厅机关人事管理处责任人介绍，全国机关工作人员有3153万人，其中我区有33807家机关，从业人员总数91.2476万人(全区公务员约20万人)，是一个庞大群体。 机关人事管理“三大制度” 机关人事管理有三大基础制度：聘用制、岗位管理、公开招聘。三大基础制度环环相扣，缺一不可。 1.聘用制，干部从“终生制”变成“聘用制”。上世纪90年代，中国试行机关聘用制度，起全方面推行，并印发《机关聘用协议范本》。 2.岗位管理制度。从身份管理变成岗位管理，分为专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位。以医院为例，院长、办公室主任等属于管理岗位，医生、护士属于