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推进我市体育产业发展的建议与思考（政协提案） 推进我市体育产业发展的建议与思考（政协提案） 推进我市体育产业发展的建议与思考（政协提案） :2013-4-26 17:47:45 推进我市体育产业发展的建议与思考（政协提案）在经济 迅速发展的时代背景下，体育产业，一个曾经陌生的概念，以其巨大 的潜力、“绿色”的特性，进入我们的眼帘。近年来，温州市体育产 业在国民经济产业体系中的比重也略有增加， 它不仅带动了物质生产 部门的发展，也有效带动了服务业、旅游业的迅速发展。为推进我市 体育产业的发展， 结合我市体育产业发展中存在的问题， 法律法规及 政策完善上提出一些对策及建议， 从而进一步促进我市体育产业的健 康有序发展。当前我市体育产业发展中存在的问题一是相关鼓励政策 的出台略显滞后。 今年温州市成立了 《温州市体育发展投资集团有限 公司》，有效的推进政府举办公共服务业、社会事业的投融资体制改 革，形成对公共服务业、社会事业的投资主体多元化。但从政策法规 层面来看，我市至今未能出台一系列的实际优惠政策来鼓励企业发展 社会综合资产投资全民健身服务业。 比如 恰是缺乏高水平的经营公 司及高素质专业人才， 这极大地制约着休闲体育产业经济的发展。 发 展体育产业的对策及建议 一是转换观念： 从“烧钱”到“赚钱”。 体育产业是名副其实的朝阳产业。 在很多人的心目中， 体育不是用来 “赚钱”的，但北京奥运会之后，随着体育市场的繁荣，人们不但希 望可以在家门口看高水平的球赛， 更希望可以每天到附近的体育设施 进行休闲健身， 甚至还可以自己当一个体育用品店的“小老板”。 体 育主管部门更紧跟这一理念，抓住发展机遇，积极转变观念，为我市 体育产业发展搭建平台。二、转变思路：让“星星之火”呈“燎原之 势”。我市体育事业的蓬勃发展及全市上下兴起的全民健身运动热 潮，为体育产业化发展提供了无限商机，但又充满挑战。首先，发挥 社区基层社会管理的基础平台作用， 鼓励并支持在社区中开展体育咨 询指导及策划、体育场地设施和器材租赁、体育活动保险、体育康复 等各类社区体育服务活动。 其次树立品牌意识形成规模发展。 把一个 体育赛事经营成一个名牌赛和把一个体育产品经营成名牌产品一样， 同样可以获得名牌效应。 同时创新思路， 在土地资源极其有限的情况 下，推行体育场地多用途经营方式，如小区游泳场馆，每年的利用率 仅 2 个来月，引用水立方改装建设的理念， 在闲置月可以改装成其它 运动场馆，一次投入永久受益，既解决了群众的场地需求，又让闲置 场地活起来， 变单调用途为多用途。 最后要大力培育体育竞赛表演市 场。如 8月 16日举办的温州市龙舟大赛就是一个很好的开端，抓住 这一契机，争取 2012 年创建成中国龙舟之乡，到 2015 年，创建成中 国龙舟名城，打造体育搭台经济唱戏的城市金名片。三、强化服务： “税收”“金融”政策齐力扶持要制定适合我市特点的体育产业发 展相关政策。通过市场调研，完善市场管理，优化发展环境，积极构 建平台， 鼓励民营资本投资休闲体育产业。 尤其是在税收和金融政策 支持上，例如对符合条件的体育类非营利组织的收入， 可按税法有关 规定，享受企业所得税相关优惠政策。鼓励社会捐赠体育事业，对企 业、个人和其他社会力量向公益性体育事业的捐赠， 符合税法有关规 定的部分， 可在计算企业所得税应纳税所得额时扣除等， 在拓宽体育 产业发展资金来源渠道上，建立有利于体育产业发展的专项扶持资 金，充分发挥政府资金的引导作用。在体育基础设施建设上，更要积 极引导民间资本的投入， 做到“政资”“民资”双管齐下， 合理设置 健身项目，着重考虑科学的布局，尽可能贴近社区和中心居住区，为 居民的出行健身提供方便。四、纵向联合：加快休闲体育与文化、旅 游产业融合。休闲体育产业与文化产业、旅游业血脉相连，应当彼此 交融，互补、互动的发展。结合温州市丰富的休闲旅游、民俗文化等 资源及群众健身需求，积极促进体育与旅游、文化相融合，引导市民 健康生活，大力发展体育旅游业。建议结合城郊的江、河、湖、山与 丘陵等天然资源条件， 形成具有地方特色的休闲体育旅游圈形成集健 身、休闲娱乐、观赏、旅游、购物为一体的特色体育旅游项目，开辟 我市体育旅游的新天地。 五、强化管理： 加强体育市场管理队伍建设。 随着国务院新颁布的《全民健身条例》正式实施，行政执法主体和任 务更加明确，如专业性强、技术要求高、且有危险性的经