OHSAS18001实施指南内容143.docxVIP

第一章 实施职业安全卫生管理体系因素 一  为何建立职业安全卫生管理体系 ( 负面压力 ) 全球性安 保意 崛起 里奥 (Rio) 宣言 永 展 ISO 以“安全 生”与“ 源保 ” 下一 段制 国 准的目 第三方 易需求 ISO9000 量管理 准与 ISO14000 境管理 准之后， 安全 生管理体系将可能成 下一个国 易的必要条件 政府 向系 化要求 法规控制 技术控制 系统管理 内外部 力 增 企 外部利益相关方 安全 生及 境的关注 企 内部 工 本身工作 境的关注与要求 安全 生造成企 的直接 / 接 失 代企 管理 企 的定 ： 原料、 品、土地 生 与管理技 生 ?? 工安全与健康 企 源的浪 企 以往的安全 生管理 由工 安全部 ，成效不佳 各部 的本位主 使 量、 境以及安全 生管理各行其是，造成企 源的浪 二 为何建立职业安全卫生管理系统？ ( 正面压力 ) ◎ 顺应世界的潮流 ◎ 消除可能的技术性贸易壁垒 ◎ 持续符合法规要求 ◎ 缓解内外部压力，促进劳资和谐 ◎ 保障员工健康安全及公司资产 ◎ 全方位管理，企业永续发展 WTO 要求企业按国际惯例办事 职业安全卫生的投资报酬 避免贸易障 减少罚单、停工损失 安全卫生投资 降低保险费用 避免安卫损失 四 企业管理体系的相互关系 居民、利害相关方 环境管理体系 客户、供应商 质量管理体系 企业内部员工？ 客户、供应商 → 质量管理体系 居民、利益相关方 → 环境管理体系 企业内部员工 → 安全卫生管理体系 工业安全与环境保护仅一墙之隔，环保问题多数由工业安全事故造成。 五 职业安全卫生管理体系标准 Responsible Care ，1984 BS 8750 draft ， 1995 BS 8800， 1996 DNV OHSMS，1996 OHSAS 18001：1999 六 职业安全卫生管理体系现况 ISO 组织下一阶段制订国际标准的目标 BS 8800 已显现未来 ISO 职业安全卫生管理体系、标准的雏形 BS 8800 仅为指导纲要 ( guide )并非规范 ( specification )，故无法被验证 OHSAS 18001:1999为认证标准 持续改进 安卫方针 ACTION 管理评审 检查与纠正措施 绩效测量与监督 事故、事件、不 符合、纠正与预 防措施 记录 审核 CHECK  PLAN 规划 职业安全卫 安全卫生风险 法律与其他要求事项 生管理体系 目标与标的 职业安全卫生方案 实施与运作 机构与职责 培训、认知及能力 协商、沟通 文件化 文件管理 DO 作业控制 应急准备和应变 七 职业安全卫生损失风险管理 辩识 安卫 损失来源  评估  安卫 损失风险 审核 讨论 安卫绩效  控制 安卫 损失风险 OHSAS 18001 ：1999 国际职业安全卫生管理体系标准条款内容 范围 参考出版物 定义和术语 职业安全卫生管理体系模式 4.1 总要求 4.2 职业安全卫生方针 4.3 规划（策划） 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制的规划 4.3.2 法律与其他要求事项 4.3.3 目标 4.3.4 职业安全卫生方案 4.4 实施与运作 4.4.1 机构与职责 4.4.2 培训、认知及能力 4.4.3 协商与沟通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件与资料控制 4.4.6 作业控制 4.4.7 应急准备和应变 4.5 检查与纠正措施 4.5.1 绩效测量与监督 4.5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 4.5.3 记录与记录的管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 九 职业安全卫生管理体系重点 企业活动 重大安全卫生风险 认知与培训 目 标 安卫方案  作业控制 可接受标准  法规要求  紧急应变  内 部 审 核 查核  纠正预防 十 控制重大安全卫生风险 目标与指标  作业控制 ＃改善安卫绩效  ＃维持安卫绩效 ·安卫管理方案 · 5W1H  ·控制程序 ·监督测量 ·纠正预防措施 法 规 要 求  认知与培训 ·认知及取得最新相关法规的程序 ·培训需求分析 ·符合相关法规及定期评估 ·全员认知、专业人员培训 应急准备和应变 内部审核 ·应变需求依据安卫风险识别评估结果决定 ·针对与安全卫生风险相关程序 ·程序包含消防、急救、疏散、事件、通报等·定义不符合事项 ·定期演练及测量 ·确认持续改进 ·程序更新 ·审核计划、人员、方法及报告 十一 管理体系整合 环境 质量 安卫 方针 程序 工作指导书 ·继环境管理体系之后，职业安全卫生管理体系将成为企业努力的重点·安卫管理体系有助于企业解决内外部的压力·建立整合质量、环境、安全卫生全方位管理为未