发电企业煤炭燃烧碳排放因子测试技术规范-编制说明.docVIP

PAGE 3 PAGE 6 上海市地方标准 《发电企业煤炭燃烧碳排放因子测试技术规范》 编制说明 一、任务来源 本地方标准的制定任务列入上海市质监局2016年下半年地方标准制修订项目计划。本项任务由上海计量测试技术研究院提出，起草工作组由上海市计量测试研究院、上海市能效中心、上海市信息中心、上海市环境交易所、上海电力学院、上海交通大学等单位共同组成。 二、起草标准的背景、目的和意义 目前国际和国内采用的碳排放因子数据，绝大多数仍然来源于《IPCC 2006温室气体清单指南》。在《中国温室气体清单研究》中指出该指南是以发达国家的技术水平为基准获得的排放数据，与我国实际情况存在一定差异。近年来，国内也逐步组织工作对IPCC的缺省值进行修正和更新。2004年中国完成了首次《国家信息通报》，其中对于1994年中国碳排放量进行了初步统计。在此次统计中，坚持遵循了IPCC方法，并尽可能采用国内官方的统计数据，对《IPCC清单指南》中推荐的默认排放因子根据我国实际情况进行了部分修正。根据国家发改委能源研究所的报告，在此次统计仍然存在较大的不确定性，主要是数据统计基础比较薄弱造成统计数据的获得有很大困难，以及由于资金、时间等客观原因造成观测的时间尺度、观测点和抽样点代表性不够充分，排放因子和排放量的测算有较大的不确定性。 2010年中国开始准备编制第2次《国家信息通报》。为了降低统计的不确定性，2011年5月我国发布了《省级温室气体清单编制指南》，要求各省参考该指南编制省级气体清单。该清单指出，各种燃料品种的单位发热量和含碳量，各种燃料主要燃烧设备的碳氧化率，以及移动源主要燃烧设备的甲烷和氧化亚氮的排放因子原则上需要通过实际测试获得，以便正确反映当地燃烧设备的技术水平和排放特点。如当地数据无法获得，建议采用该清单推荐的化石燃料燃烧温室气体排放因子或利用IPCC国家温室气体清单指南推荐的缺省排放因子。 2012年12月，上海市发布了《上海市温室气体排放核算与报告指南（试行）》，该方法只针对本市的二氧化碳气体排放，其他的5种温室气体暂时未纳入该指南范围。该办法中，基于《中国温室气体清单研究》和《IPCC2006国家温室气体清单指南》，提供了能源活动中排放因子的缺省值。对于本市的碳排放因子，该方法中鼓励“排放主体对相关参数进行检测，检测方法和结果经主管部门认可后，可直接作为相关参数的数据值。” 温室气体的排放涉及各个行业领域，根据《IPCC 2006温室气体清单指南》中的数据，在发达国家，电力和热能生产所导致的温室气体排放量约占总排放量的25%左右，是温室气体排放清单中最重要的组成部分。据此，有必要对热、电生产行业中煤燃烧碳排放因子的抽样、测试及数据处理的方法进行研究和统一，逐步完善碳排放核算体系，支撑碳排放交易市场有序发展。 在国家发改委发布的《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南》（试行）中，提出的燃煤低位发热值的测量方法和实验室及设备仪器标准应遵循GB/T 213《煤的发热量测定方法》中的相关规定，频率为每天至少一次。燃煤年平均低位发热值由日平均低位热值加权平均计算得到，其权重是燃煤日消耗量。但是未明确进行发热量测试的燃煤的抽样方法，未明确被测试的样品是燃煤的收到基还是空气干燥基，未明确在燃煤使用过程中发生不同煤种掺混等的处理方法等。 在2015年发布的GB/T 32151.1《温室气体排放核算与报告要求 第一部分：发电企业》中，基本上沿用了这个测试方法。但是在排放因子数据获取的章节，又提出对于燃煤的单位热值含碳量，企业应每天采集入炉煤的缩分样品，每月的最后一天将该月的每天获得的缩分样品混合，测量其元素碳含量与低位发热量，入炉煤的缩分样品的制备应符合GB 474的要求。燃煤元素碳含量的具体测量标准应符合GB/T 476要求，燃煤低位发热量的具体测量标准应符合GB/T 213要求。这里就带来一个新的问题，即燃煤年平均低位发热值到底是由日平均低位发热值加权平均计算得到，还是由月平均低位发热值加权平均得到，在国标里前后是存在不一致之处。此外，在计算燃烧设备的氧化率时，国标里面提供的方法对于一般的热电企业来说较难操作，灰、渣的实物量难以实际获得。 对于本标准来说，主要目的是针对上海市的发电企业和热电企业，在上海市范围内统一热、电生产行业中煤燃烧碳排放因子的抽样、测试及数据处理的方法，支撑碳排放交易市场有序发展。具体的讲，就是上述企业在核算各自煤燃烧碳排放因子时，制定一套燃煤、飞灰和炉渣的制样、测试及数据处理的标准流程，用于规范上述企业对碳排放因子的测试与核算工作，非发电或热电企业的其他燃煤锅炉碳排放因子的测试与核算也可参照本标准。 本标准中主要的内容包括： 燃煤低位热值的采样、缩分制样、检测、当月平均低位热值及当年平均低位热值的计算方法；