第十八讲：登哈特的新公共服务理论.pptVIP

第十八讲：登哈特的新公共服务 理论 一、生平与著述 ? 罗伯特 · 登哈特：美国亚利桑那州立大学公共事务 学院院长，博士，大学教授，政治顾问 ? 代表性著作： ? 《 新公共服务：服务而不是掌舵》 ， ? 《 公共组织理论》 ， ? 《 公共行政：一种行动取向》 ， ? 《 意义之寻求》 ， ? 《 公共组织与非营利组织中人的行为管理》 ， ? 《 公共服务的新生》 ， ? 《 公共服务中的行政领导》 二、新公共服务理论的产生背景 ? 新公共服务理论的产生是质疑和超越新公 共管理理论（ NPM ）的一种尝试。 ? （ 1 ） NPM 的特征： ? （ 2 ） NPM 的核心理念 三、新公共服务理论的思想来源与概 念基础 ? 1 、民主公民权理论 ? 2 、社区与公民社会的理论 ? 3 、组织人本主义与新公共行政 ? 4 、后现代公共行政 四、新公共服务理论的基本内涵 ? 1 、“新公共服务”理论的概念 ? 2 、新公共服务理论的基本观点 三、简评 ? 提出和建立了一种更加关注民主价值与公共利益，更加适 合现代公共社会和公共管理实践需要的新的理论选择； ? 1 、吸收了传统公共行政的合理内容，承认新公共管理理 论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值，但摈弃 了新公共管理理论特别是企业家政府理论的固有缺陷； ? 2 、把效率和生产力置于民主、社区、公共利益等更广泛 的框架体系中， ? 3 、对传统的公共行政理论和目前占主导地位的管理主义 公共行政模式都具有某种替代作用。 ? 4 、有助于建立一种以公共协商对话和公共利益为基础的 公共服务行政。