台州市重点建设项目评标办法.pdfVIP

市重点建设项目施工招标评标 示办法（试行） □经评审的最低投标价法 □资格通过制的综合评估法 □技术标通过制的综合评估法 □技术标打分制的综合评估法 经评审的最低投标价法 根据《中华人民国招标投标法》 、《中华人民国招标投标 法实施条例》 、《省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标 投标办法》 （国家计委等七部委令第 30 号）、《评标委员会和 评标办法暂行规定》 （国家发展计划委员会第 12 号）、《省人 民政府关于进一步严格规工程建设项目招标投标活动的意 见》 （浙政发[2014]39 号）、《省综合性评标专家库管理办法 实施细则》等有关规定，制定本办法。 一、评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 二、评标组织 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委 员会成员为 人（ 5 人及以上单数） ，评标委员会的确定方 式报市发改委备案。 评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表 不得担任评标委员会负责人） ，评标委员会负责人与其他成 员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承 担个人责任。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法， 客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定 的评标标准和方法不得作为评标的依据。 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关 法律、法规、规章和招标文件的规定。 三、评标程序 1、熟悉招标文件和评标办法； 2、投标文件的符合性审查； 3、投标文件的商务标审查； 4 、必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出 否决投标决定前对相关投标人进行询问核实； 5、当否决投标后，有效投标不足三个时，评标委员会 应对投标是否具有竞争性进行认定。认为明显缺乏竞争的， 可以否决全部投标，否则，应继续进行审查； 6、推荐中标候选人； 7、完成评标报告。 四、评标细则 （一）投标文件的符合性审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标 人的投标资格和投标文件进行符合性审查。 符合性审查包括三个方面容：投标人资格审查、投标文 件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性容要求响应 性审查。 如评标委员会发现投标文件存在招标文件中规定的属 于 “否决投标的情形”的符合性容之一的 （结合招标文件 明确具体条款号），经询标并认定后，即判定该投标文件符 合性审查不通过予以否决。 （二）投标文件的商务标审查 评标委员会的商务专家应对通过符合性审查且投标报 价最低的投标文件进行商务标审查。评标委员会的商务专家 应对商务报价的围、数量、单价、费用组成和总价等进行全 面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。 报价审查应以报价口径围一致的评标价为依据。评标价 应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进 行计算。 如评标委员会发现投标文件存在招标文件中规定的属 于 “否决投标的情形”的商务标容之一的 （结合招标文件 明确具体条款号），经询标并认定后，即判定该投标文件商 务标审查不合格予以否决。 当出现否决投标时，评标委员会按上述办法对投标报价 由低到高的顺序依次审查下一个投标文件，直至通过符合性 审查、商务标审查为止。 五、询标 （一）投标文件中有含义不明确、投标报价可能低于成 本价、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的 容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应 当组织询标。 （二）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织 相关投标人询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否 决投标的认定，投标人放弃