非煤矿山综合应急处置预案.docx

综合应急预案 1总则 综合应急预案是从总体上阐述处理生产安全事故的应急方针、 政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本 要求和程序，是应对各类生产安全事故的综合性文件。 1.1编制目的 为保障矿山在发生事故灾害时，能迅速、有效地控制其可能引 发的各类事故和灾难的扩大，确保事故灾难发生后各项应急救援工作 能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财 产损失，特制定本矿山事故应急救援预案，用于指导矿山应急救援工 作。 1.2编制依据 1.2.1法律 1） 《中华人民共和国安全生产法》 2） 《中华人民共和国矿山安全法》 3） 《中华人民共和国劳动法》 4） 《中华人民共和国职业病防治法》 5） 《中华人民共和国矿产资源法》 6） 《中华人民共和国突发事件应对法》 7） 《广东省突发事件应对条例》 1.2.2法规 1）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 国务院第302 号令 2） 《安全生产许可证条例》国务院令第 397号 3） 《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第 493号 4） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安全生 产监督管理局安监管协调字[2004]56号 5） 《广东省安全生产监督管理局关于 ＜生产安全事故应急预案管理 办法〉实施细则》粤安监[2010]11号 6） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》 （国发[2010]23 号） 7） 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 8） 《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第17号） 10） 《广东省安全生产条例》2006年9月28日广东省第十届人民 代表大会常务委员会第二十七次会议修正 11） 《广东省采石取土管理规定》2008年广东省人民代表大会常 务委员会修正 12） 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 （国家安全生产 监督管理局令第20号） 13） 关于深入贯彻《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》的 通知（粤安办〔2011〕22号） 1.2.3标准规范 1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423- 2006） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB/T13861-2009) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218- 2009) 《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》 (AQ/T 9002—2006) 《爆破安全规程》(GB6722-2011) 1.3适用范围 本预案适用于本石场内在生产经营过程中可能发生的坍塌、 放炮 和火药爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、物体打击等事故的预 防、预备、响应、恢复，另外，本预案还可以作为外部应急救援力量 参与本矿山应急救援时的参考性文件。 1.4应急预案体系 石灰石矿生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应 急预案、现场处置方案。 矿山应急预案体系 1.5应急工作原则 安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下， 贯彻“以人为本、预防为主、统一领 导、部门分工负责、企业自救和社会救援相结合”的原则。其中预防工作是 事故应急救援工作的基础，除了平时做好事故的预防工作，避免或减 少事故的发生外，落实好救援工作的各项准备措施 ，做到预有准备， 一旦发生事故就能及时实施救援。矿山事故具有的发生突然、扩散迅 速、危害范围广的特点，因此矿山救援行动必须达到迅速、准确和有 效。 2.1生产经营单位概况 1） 矿区地理和交通位置 2） 从业人数： 人，其中管理人员 人 3） 隶属关系： 4） 主要原材料： 5） 主要产品： 6） 生产规模： 7） 开采方式： 8） 生产工艺： 工艺流程如下： 9） 周边环境 10） 米场现状 11） 主要设备、物料情况 11）外部应急力量 2.2危险源及风险分析 221危险目标的确定 222危险源分析 边坡坍塌：在开采过程中，由于台阶参数不合理、掏采、放炮等 原因容易造成边坡坍塌，导致人员伤亡。 放炮和火药爆炸事故：矿山开采过程中需大量使用炸药， 在放炮 过程中以及炸药在运输、加工、装药中因违规操作或管理不到位可能 放生放炮和火药爆炸事故。 高处坠落：在钻孔、挖掘机、检修等进行高处作业中，由于管理 不到位、指挥不当或操作不当，会造成人员和设备坠落事故。 车辆伤害：在装运作业时，若运输道路坡度过大、曲率半径过小、 危险路段无警示标志、路面不平、酒后驾车、疲劳驾驶或注意力不集 中等因素都可能造成车辆伤害事故。 物体打击：边坡浮石处理不及时，上下立体交叉作业等均可能导 致物体打击事故。 2.2.3风险分析结果 作业条件危险性分析表 序号 危险、有害因素 风险值D=L?E ? C 危险性程度 L E C D 1 坍塌 1 6 15 90 显著危险 2 放炮 3 3 15 135 显著危险