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中国博士后制度的起源和发展 - 人力资源 中国博士后制度的起源和发展 刘海飞 华南理工大学 摘要：本文在我国博士后制度创立 30 年之际，回顾了我国博士后制度 的起源和整个发展历程，以及制度实施中不同时期的主要特点。 关键词 ：博士后制度 发展背景 起源 历程 博士后制度是指在国内的高等学校和科研机构，或大型企业、高新技术 企业、留学人员创业园和科研生产型事业单位所设置的一些特殊职位， 挑选获得 博士学位的优秀青年人员， 在规定的时期内从事科学研究工作。 我国的博士后制 度开始于 1985 年 7 月，至今刚好走过 30 个年头。回首我国博士后制度发展的 30 年，从无到有，迅速发展，不断完善，至 2015 年，我国先后设立博士后科 研流动站 3011 个，博士后科研工作站 2755 个，全国累计招收博士后 140000 多名，培养造就了一支年轻的富有活力的博士后人才群体， 取得了一大批高水平 的科研成果。在我国博士后制度创立 30 年之际，回顾我国博士后制度的起源和 发展历程，以及博士后制度在不同时期实施的不同特点，具有非常重要的意义。 一、中国博士后制度产生的背景和起源 我国博士后制度是借鉴国外培养优秀人才的经验，结合我国国情创立的 一项吸引、培养和使用年轻高级人才的制度。 1.改革开放初期，教育和科研制度的改革和发展为博士后制度的形成提 供了前提 我国现代教育制度的确立仅百余年的历史，建国后的研究生教育时断时 续；建国后的科技体制则适应于高度集中的计划经济体制， 科技活动从属于整个 国家计划。 改革开放后，我国教育和科研制度都发生了重大的变化： （ 1） 1977 年 我国恢复高考招生制度， 1978 年开始招收研究生并派遣留学生出国学习， 1981 年实施学位制，到 1983 年已经有部分人员获得博士学位。此后，研究生教育进 一步快速发展， 从而为博士后制度的实施提供了“人”的基础。 （2）改革使科研 机制的活力有所增强、 科研活动日益活跃， 它一方面为建立以流动性为特征的博 士后制度提供了可能， 另一方面也使博士后制度的产生因有利于科研制度改革而 具有更充分的必要性。 2.建立博士后制度适应了国家改善高级人才培养环境、培养方式的客观 要求 八十年代初，我国处于高度集中的计划经济体制，教育、科研、人事、 社会福利等制度在国家计划经济体制的框架下均表现出相当程度的僵化特征。 具 体表现为人才难以流动、 学科交叉困难、 近亲繁殖现象严重等弊端。 随着我国改 革开放政策的推进， 传统制度的弊端日趋明显， 越来越不利于我国高级人才的使 用和培养。博士后制度正是适应了国家促进高级人才流动、 学术交流，促进交叉 学科发展，促进科研活动服务于国民经济建设的针对性和有效性的需要， 为高级 人才的使用和培养开辟了一块特区。 3.十年“文革”造成国家人才匮乏，科教战线百业待兴的现状是博士后 制度得以诞生并迅速发展的动因 十年“文革”使我国教育、科技事业受到严重破坏，出现了迫切需要解 决的一系列问题。 在人才方面， 高级专业人才断层现象严重， 各科研机构和高校 等部门都出现人才匮乏、 青黄不接的局面。 各学科领域的科研教学骨干、 学术带 头人严重不足，人才需求十分强烈；在科研方面，为了快速发展经济、追回已经 浪费的宝贵时间， 出现了一系列亟待研究和探索的新领域和新问题， 传统的研究 队伍单一科研组织模式难以适应科研的需要。 而博士后制度本身所具有的人才培 养功效和其所特有的流动性、针对性、时效性、机动性等特点，恰好满足了我国 高级人才培养和使用及科研活动的要求。 4.吸引留学博士回国工作是博士后制度产生的直接诱因 从 1983 年起，我国在改革开放初期派遣出国学习的留学博士陆续回国。然而，这批人的人事关系，职称、工资、住房和工作安排等问题难以在当时的制度框架内得到合理解决。 如何合理、有效地使用这批人才， 同时吸引更多的留学博士回国工作， 为他们创造比较好的环境和条件， 使他们尽快成长为国家急需的高级人才和学术、 技术带头人， 就被提上了议事日程。 而博士后制度所具有的特殊机制，使其成为解决这一问题的最佳选择。 正是在上述背景下，我国不少有识之士和国内外的专家学者在改革开放 之初，就提出了借鉴发达国家培养年轻高级人才的经验， 在我国实行博士后制度。其中，著名物理学家李政道教授在我国博士后制度的确立过程中起到了关键作 用。 1983 年 3 月和 1984 年 5 月，李政道教授曾两次给国家领导人写信， 建议在我国建立博士后科研流动站、 实行博士后制度。 他认为，中国作为世界大 国，必须培养一部分带头的高级科技人才。取得博士学位只是培养过程的一环， 青年博士必须在学术气氛活跃的环境里再经几年独立工作的锻炼，才能逐渐成 熟。因此，应在一