外协工程施工队伍和临时用工安全管理规定.docx

第十九章 外协施工队伍和临时用工安全管理规定 第一节 总则 一、为规范和强化对外协施工队伍和临时工安全管理， 防止和减 少安全生产事故， 保证作业人员在生产活动中的人身健康与安全， 根 据有关法律、法规和规定，结合处实际情况，制定本制度。 二、处和各单位在生产过程中录用外协施工队伍和临时工时必须 执行本规定。 三、在签订施工合同的同时， 必须由单位负责人和外协施工队伍 法人代表或其委托人依法签订安全协议和安全承诺书。 协议中应具体 规定双方各自应承担的安全责任。外协施工队伍应缴纳安全保证金， 安全保证金数额为合同总额的 5%-10% 。 四、各单位应根据本制度建立外协施工队伍和临时用工管理制 度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各 有关方应承担的责任。 五、处相关科室应加强对外协施工队伍的监督检查， 必须将外协 施工队伍安全监管工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代 管，以“罚”代管。 第二节 安全资质审查 六、在签订施工合同签前，必须对外协施工队伍的安全资质、条 件进行严格审查。 未经资质审查或审查不合格的施工队伍， 严禁录用。 七、安全资质、条件审查至少包含以下内容： 1、有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书或 委托授权书、安全生产许可证。 2、相关负责人、工程技术人员、安全管理人员及特种作业人员 的配置及持证情况。 3、安全生产条件近三年安全施工记录。 4、安全管理制度（包括各工种、设备的安全操作规程、特种作 业人员管理制度、各级人员安全生产岗位责任制、安全检查制度、文 明生产制度和安全教育制度等） 。 5、参加缴纳工伤保险证明材料。 第三节 安全教育培训 八、协作项目实施前， 各单位应对外协施工队伍进行安全技术交 底，介绍工作现场及工作过程中的主要危险源和危险点。 九、外协施工队伍必须定期组织全体人员进行安全教育培训和考 试，安全培训和考核情况上报备案。 第四节 监督管理 十、外协施工队伍的主要负责人是承包项目的安全生产第一责任 人，对本承包项目的安全工作负责。 十一、外协施工队伍对所承担的工程项目必须编制安全施工措 施，大型独立项目还应编制施工组织设计， 经上级相关部门审查后认 真执行。只存在劳务外协施工的项目，安全技术措施、施工组织设计 等由各单位负责编制并组织对外协施工队伍进行安全技术交底。 十二、项目实施前要认真检查工作现场， 双方都必须详细了解工 作内容。有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机 械伤害、烧烫伤等危险，或在地下管线、 光缆及高压架空线附近作业， 可能引起严重设备事故的作业项目（以下简称特殊危险作业） ，各单 位应事先进行安全技术交底， 并要求外协施工队伍制定安全措施， 经 审查合格后监督实施。 十三、外协施工队伍必须严格执行安全交底等制度。 对于特殊危 险作业，各单位应在工作过程中派员监督。 十四、各单位必须严格控制外协施工队伍的协作范围， 外协施工 队伍承包的工程项目严禁再次转包 十五、外协施工队伍定期组织职工进行体检，体检不合格、患有 职业禁忌症者及童工，严禁录用。凡录用的人员，不得随意更换，不 得冒名顶替。外协施工队伍要新进、增加作业人员时，需及时报告。 十六、对安全工作有突出贡献的外协施工队伍及个人， 各单位应 给予奖励，对发现事故隐患采取措施而避免重大事故的外协施工队伍 及个人应予以重奖。 十七、对不服从安全管理、 野蛮施工、管理混乱的外协施工队伍， 各单位应发出停工令，令其停工整改，直至整改合格，方能复工；对 在同一工程项目中被发出两次停工令的外协施工队伍， 应立即勒令退 场。 十八、 若单位违反安全生产规定或安全工作规程， 强令外协施工 队伍冒险违章作业的，外协施工队伍有权拒绝执行。 十九、外协施工队伍提供的机械设备、运输车辆性能良好，证照 齐全。进场后应及时验收， 并办理验收书面手续。未经验收或验收不 合格的严禁投入使用。 第五节 安全责任 二十、处和各单位的安全责任： 1、对外协施工队伍的安全资质按本规定第七条进行审查。 2、开工前对外协施工队伍负责人、工程技术人员及相关技术骨 干进行全面的安全技术交底， 并应有完整的签字记录或资料。 仅存在 劳务外协施工时， 必须对所有工作人员进行交底， 并由交底人和被交 底人签字确认。 3、对特殊危险作业，各单位应事先进行安全技术交底，并要求 外协施工队伍制定安全措施，经审查合格后监督实施。 4、按合同规定为外协施工队伍创造必要的工作条件。 5、定期、不定期对外协施工队伍工作现场和安全生产管理进行 检查，对外协施工队伍人员在生产工作中违反有关安全生产规程或制 度的行为予以制止和纠正，直至停止外协施工队伍的工作。 6、及时向外协施工队伍传达上级有关安全生产工作的信息。 7、认真核查外协施