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台灣證券商海外承銷的組織建構
張國慶
一、前言
全球資本主義從 1980 年代後,進入新的資本流動快速的全球化階段。英美
資本主義的金融開放進程,加強了全球性金融深化,許多發展中國家被捲入其
中,從而加劇了資本在全球範圍內的自由流動 ( Chesnais, 2001 ) 。發達國家和一
些新興市場國家證券市場開放適應了國際資本流動的需要,證券資本在國際資本
流動中比重不斷上升,並成為國際資本流動的主要形式之一 ( Adda, 1999 ) 。證
券市場國際化是指以證券為媒介的國際間資本流動,即證券發行、證券交易、證
券投資超越一國的界限,實現國際間的自由化,使原來的全國性證券市場便成國
際性的證券市場。
從台灣的開放歷程來看,1980 年代之前台灣銀行、保險與證券等相關金融
行業均禁止公司新設,時值美國推動服務業貿易自由化,政府於中美金融談判的
壓力下,1987 年後加速市場自由化與國際化的腳步。1990 年之後,一方面開放
國外券商來台設立分公司、開放外國專業投資機構投資我國股市、開放外國公司
來台發行台灣存託憑證 ( TDR ) 1 ;另方面,也允許國內企業到海外發行存託憑證
( ADR 、GDR )2 與海外可轉換公司債 ( ECB )3 ,以及開放國內券商到國外設立
分支機構。國內資本市場在此開放的路徑中,被納進了全球資本主義市場當中,
而國外投資銀行與國內券商則成為國際資本流動之間的橋樑與中介。
1 外國公司在台灣發行的存託證即為「台灣存託憑證」( Taiwan Depository Receipt ;TDR ) ,目前
共有五家國外公司來台發行台灣存託憑證 ( TDR ) ,包括福雷電、東亞科、美德醫、萬宇科與泰
金寶五家。
2 存託憑證是由本國銀行 ( 一般稱之為存託銀行;Depositary Bank ) 所發行的一種可轉讓憑證,
所表彰的是一定數量的國外有價證券。存託憑證依其發行地區的不同而冠其名稱,目前主要在美
國發行流通的「美國存託憑證」 ( American Depository Receipt ;ADR ) ,以及同時在二個市場以
上發行的「全球存託憑證」 ( Global Depository Receipt ;GDR ) 。
3 可轉換債券 ( Convertibility Bond ) 讓投資人在特定一段時間可以依約定的轉換價格,將公司債
券轉換成公司的普通股票,若企業發行此債券於海外募集 ( 以外幣計價 ) ,則稱為「海外可轉
換公司債」 ( ECB ) 。
由於歐美國家投資銀行的資本、技術及全球網絡,都優於國內券商,因此在
開放過程中,其掌控了在地與全球資本流動的中介主導權 ( Bogle, 1999 ;
Casserley and Gibb ;Henriques, 1997 ) 。在台灣的國外券商部份,共有36 家國外
券商,其中高盛證券 ( Goldman Sachs ) 、美林證券 ( Merrill Lynch ) 與摩根史坦
利 ( Morgan Stanley ) ,是承銷台灣海外集資案的前三大投資銀行。過去研究指
出,券商無法主辦海外承銷案的原因是沒有國際化的網絡,即使擁有很強的財務
設計能力,也無法順利配銷 ( 林當茂,1996 ;陳春山,1997 ) 。但在2000 年之
後,國內群益、建華、元大、寶來、中信、大華等券商一改國內券商只能義務送
件、國外券商主導配銷的慣例,擔任國外承銷主辦單位,順利將國內企業所發行
的憑證與可轉債銷售至國外機構投資人手上。
根據財政部證期會的統計,到2004 年5 月為止,國外機構投資人淨匯入台
灣的資金淨額為726 億美元、外資持有台灣股市總市值已超過23% 。從上市公司
的股權結構來看,台灣超過9 家的上市公司 ( 鴻海、台積電、美律等 ) 有50%
股權為國外機構投資人擁有,更有60 家上市公司 ( 聯電、亞光、聯發科 ) 30%
的股權是外國人所持有,其
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