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农民工艾滋病防治教育相关对策研究 哈晓斯 ? ?????? 改革开放近30年来，亿万农民工以流动就业方法冲破了传统城镇二元分割就业格局，也使远离家乡、春来冬去、候鸟般地就业方法饰演着当今劳动力市场主角。农民工流动就业作为改革开放新生事物，在极大地解放了农村生产力、促进大量农村富余劳动力向城镇和非农产业专业、实现和资本和技术市场配置同时，也给她们自己和社会带来了很多问题和挑战。其中，农民工工资支付问题、医疗和其它社会保障问题、儿女入学和传染病预防等问题，已经成为维护农民工权益、维护农民工就业稳定乃至影响国民经济健康发展大事。 因为文化和技能素质低下等特点，农民工在劳动力市场上仍然处于弱势地位，而对艾滋病、性病等传染病预防知识无知和医疗等各项社会保障缺乏，使得这一群体往往轻易受到包含艾滋病在内传染病侵袭。而对于不幸感染艾滋病农民工来说，劳动权益被侵犯乃至剥夺等就业歧视现象仍普遍存在。从艾滋病疫情传输渠道和流动就业群体包含生活方法在内很多特点入手，探讨农民工群体在应对艾滋病病毒感染方面面临挑战和存在问题，加强这一群体抵御艾滋病病毒感染能力，对于切实维护这一劳动群体正当权益，实现就业公平和公正，无疑含有很强现实意义。 ?一、中国艾滋病疫情基础情况 ?（一）艾滋病病毒感染者评定总数和汇报病例数 ?据最新评定显示，截至底，中国现有艾滋病病毒感染者和病人约65万人，其中艾滋病病人约7.5万人。人群感染率平均为0.05%。新发生艾滋病病毒感染约7万人，因艾滋病死亡约2.5万人。 另据上述评定披露，截至11月底，全国31个省（自治区、直辖市）累计汇报艾滋病病毒感染者14.12万人，和评定感染者65万人相差约51万人。显示相当多艾滋病病毒感染者尚隐藏在社会大众之中，不被感染者自己和疾病预防控制机构掌握。艾滋病这一不一样于其它传染病特点，使预防控制工作变得十分困难。 ?? （二）现有感染者及新发生感染者感染路径组成 ?上述疫情评定还显示，现有艾滋病病毒感染者和艾滋病病人中，经注射吸毒传输占44.3%；经性接触传输占43.6%；经采供血或血制品传输占10.7%；母婴传输占1.4%。 ?在新发生艾滋病病毒感染者中，经性接触传输占49.8%；经注射吸毒传输占48.6%；母婴传输占1.6%。 ? （三）吸毒、暗娼及同性恋人群相关研究 ?在研究艾滋病病毒经由注射吸毒和性接触传输过程中，吸毒、暗娼及同性恋人群受到政府管理部门和学者关注。应该指出，吸毒和卖淫嫖娼是中国法律所严禁违法行为，但因为多种原因，吸毒和卖淫嫖娼现象在中国仍然存在，在部分地方甚至还很严重。而注射吸毒和卖淫嫖娼行为包含血液和性这两大艾滋病病毒传输渠道，所以这类人群也所以成为艾滋病病毒传输易感或高危人群。多年来，针对这些人群专题研究逐步展开。（略） 　 二、中国城镇从业人员基础情况及农民工群体分布 ?据劳动和社会保障部和国家统计局联合公布统计公报显示，到末，中国全社会从业人员总数为75825万人，比上年末增加625万人。其中，第一产业就业人员33970万人，占全社会从业人员44.8%；第二产业18084万人，占23.8%；第三产业23771万人，占31.4%。城镇从业人员27331万人，比上年末净增加855万人。其中单位从业人员11404万人，比上年末增加305万人。 \o [1] ?中国改革开放近30年来，伴随农村生产率提升，数以亿计农村富余劳动力大规模向城镇和非农产业转移，寻求和资本和技术重新配置，形成前所未有巨大生产力。据中国国务院研究室主持《中国农民工调研汇报》披露，现在，全国进城农民工数量为1.2亿人左右，假如加上在当地乡镇企业就业农村劳动力，农民工总数大约为2亿人。 \o [2]户籍在农村、工作在城市、数量庞大流动就业人口，成为现阶段中国工作场所从业人员组成一个关键特点。 ? 末，中国城镇从业人员总数达成27331万人，其组成有以下若干特点： ?? （一）城镇就业方法多元化，私营、个体及自雇型就业形式活跃，非单位就业人员百分比远超出单位就业人员百分比 ?中国改革开放以来，伴随经济社会多元化，就业方法和就业路径也展现多元化态势。表现在就业方面，出现了前所未有3个改变：其一，多个经济成份日趋活跃，传统、单一国有和集体全部制就业已经被各类不一样全部制经济组织多渠道就业所替换；其二，计划经济体制下政府包办就业也已被市场就业所替换；其三，城镇分割二元化就业格局正在为城镇统筹就业新格局所替换。 ? 和此相适应，传统单位就业模式不再一统天下，包含私营、个体经济组织和自雇型就业和灵活就业在内大量非单位就业形式日益活跃，非单位就业人员在城镇全部就业人员中比重日趋增大。根据中国城镇就业统计要求，所谓城镇单位就业人员，是指在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、机关中工作，取得工资或其它形式劳