出租汽车应急专项预案.docVIP

出租汽车应急预案 为确保出租汽车行业稳定发展，维护社会大局稳定， 依据《国务院办公厅相关深入规范出租汽车行业管理相关问 题通知》结合本市实际，为确保本市出租汽车行业稳定发展， 制订本预案。 一、处理标准和适用范围 处臵标准，处臵出租汽车行业突发事件，总体要根据《河 南省人民政府突出公共事件》应做到早发觉、早汇报、早控制、 早处理，在县人民政府领导下，坚持属地管理，分级负责，解 决问题和疏导教育相结合标准：实施县领导负责及各级各相 关部门和出租汽车企业责任制，形成协力，预防矛盾激化、宣 传法规政策、吸收合理化提议、果断处臵，预防事态扩大、坚 决阻止违法行为。 适用范围，处臵本市可能发生出租汽车行业群体性上 访、罢运、阻碍交通等事件和少数不稳定事端等情况。 二、组织领导 为维护出租汽车行业和社会稳定立即处臵多种可能出现 突发情况，成立出租汽车行业稳定工作领导小组，组长 ， 副组长 ，组员 ，领导小组办公室主任 。各（部 门）组员单位根据各自职责共同做好出租汽车行业稳定相关工作。 三、工作职责 （一）出租汽车行业稳定工作领导小组职责。 1、依据人民政府决定、开启应急预案。 2、决定现场处臵指挥领导、人员组成和分工，进行现 场处臵。 3、决定其它应急处臵工作中重大问题。 （二）公安部门职责 1、搜集研判不稳定事端和群体性事件动态信息、快速向 出租汽车行业稳定工作领导小组汇报相关职能部门做好防范、 化解工作。 2、维护群体性事件现场治安秩序和交通秩序、确保道 路通畅、帮助相关部门维护正常工作秩序和人身安全。 3、在处臵群体性事件时，依据政府决定、依法采取 对应方法、控制局势、打击事件中违法犯罪行为和插手群 体性事件敌对分子，立即搜集并固定违法行为证据。 （三）城管部门职责 1、搜集、了解群体性事业动态信息，立即向政府和“出 租汽车行业稳定工作领导小组”汇报信息。 2、加强对出租汽车企业监督、督促企业做好稳定工作。 3、参与现场处臵、配合公安部门做好维护交通秩序工 作和相关部门、出租车企业疏散人员。 （四）信访部门 1、搜集、了解群体性事件动信息，立即向政府和“出租 汽车行业稳定工作领导小组”汇报。 2、参与现场处臵，主动做好疏导工作立即化解矛盾。 （五）出租车企业 1、帮助相关部门调解、劝说所属企业相关人员。 2、认真落实实施政府部门采取各项应急政策方法。 3、负责帮助驾驶员和企业之间利益关系。 四、出租汽车群体性事件估计 估计出租汽车行业群体事件有以下多个情况 （一）集体上房 不按国家《信访条例》要求、较大规模地到党和国家机 关集体上房，甚至越级到市、到省上房。 （二）组织罢运 少数人组织出租汽车集体罢运、扰乱正常营运秩序，影响 市民出行。 （三）制造事端 少数人带头闹事、煽动、蛊惑人心、强行拦车、阻塞交通、 采取过激行为、蓄意制造事端、个她人甚至采取极端行为、造 成不良社会影响。 （四）制造舆论压力 利用新闻媒体和信息网络，散布不利于安全稳定信息.利用媒体炒作、形成社会关注焦点。 （五）集体驾驶出租汽车制造群体性事端 出租汽车司机集体驾驶汽车制造群体性事端，引发出租汽 车市场不稳定。 （六）恶意扰乱出租车市场运价 在少数人鼓动、策划下集体对出租车运输恶意抬价或压价，引发出租车市场不稳定。 五、应急汇报 一旦发觉出租汽车群体事件苗头，要第一时间将事件情况 汇报县政府及相关部门。 六、响应等级 依据出租汽车行业群体性事业可控性，严重程度和影响 范围、将出租汽车待业群体性事个。 一级：出租汽车经营者聚从到省级及以上党和国家机关集 体上房，精做或围堵造成或交通阻塞、造成重大影响等情况。 二级：出租汽车经营者，聚众到市级党或国家机关集体上 访、精做或围堵。 三级：出租汽车经营者聚从到本市党和国家机关集体上 访、精做或围堵，或造成或可能堵塞通行能力影响范围在 本市范围内或群体性事件在全县造重大影响等情况。 七、应急处理 群体性事件，要快速反应，高郊运转、加强指导，一旦发 生大规模集体上房情况，全部部门要快速抵达现场，进行疏 解和劝导对违法行为进行即时处臵，预防事态扩大，一旦出现 个她人过激行为，公安部门应快速封锁现场，立即处臵、防 止事态扩大，一旦出现出租车群体性事件引发媒体炒作，形成 社会关注焦点热点和舆论压力，相关部门要进行澄清，并引 导舆论正确导向。 八、后期处理1、针对出租汽车行业群体性突发事件、各职能部门要审 时度势、积级主动采取思想教育手段有针对性地进行调解、劝 告、必需时可灵活采取行政、经济、法律方法，把多种不稳定 原因处理在初始阶