关于新形势下优化税收服务的思考.pdfVIP

关于新形势下优化税收服务的思考  　　关于新形势下优化税收服务的思 考 2007-02-02 21:56:18　　随着新《税收 征管法》及其实施细则的颁布实施， 收服务开始成为税收征管的一项具体行 政行为。近年来，我们基层税务部门在 坚持依法治税，加强税收征管的过程中， 积极探索纳税服务的有效形式，开展了 “一站式服务、首问负责制”及“纳税人信 誉评定等级办法”等，收到了较好的效果。 但受历史上多年形成的税务特权思想影 响，部分基层税务干部税收服务意识淡 薄，服务工作仍有不尽人意的地方，在 一定程度上损害了国税机关整体形象。 因此，在新形势下，如何优化税收服务 是一个亟待解决的问题。×一、当前税收 服务存在的问题  　　×长期以来，税收服务理念没有得 到应有的重视，税收征管工作一直都是 以组织税收收入为中心，以完成税收收 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 1 ~ 入任务为主要目标，过于强调税收征纳 之间管理与被管理的关系，导致各项 收工作从税务部门角度考虑的多，而为 纳税人服务考虑的少，税收服务整体水 平不高，具体表现在以下几个方面：  　　× （一）办税服务厅和各办税窗口 设置不符合税收服务的要求。一方面， 随着征管改革的逐步深入，特别是“一人 一窗一机”模式的推行，办税服务厅担负 的职能越来越多，相应地，办税服务厅 的办公空间和计算机设备等硬件配套设 施不到位问题凸现出来，呈现出部分办 税服务厅空间狭小、办税拥挤的现象。 另一方面，特定涉税事宜只能由专门的 办税窗口办理，各办税窗口设置过于细 化，特别是在每月初的纳税征期和月底 的发票认证时期，经常出现一些办税窗 口排长队，而另一些办税窗口无人办 的现象。  　　× （二）涉税事宜办理程序复杂， 税收服务效率不高。目前实行的目标考 核管理办法过于强调税务执法部门内部 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 2 ~ 的监督制约和权力的分解与程序的规范 化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸 如发票领购、注销税务登记等涉税事项 的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返 于多个部门或多个办税窗口，办理涉 事项极为不便。  　　× （三）税企缺乏有效沟通，税收 宣传工作不到位。随着税收征管体制改 革进程的加快，税收政策、征管方式、 办理涉税事项等与纳税人相关的具体要 求都在发生着变化，需要税务部门及时 向纳税人宣传有关税收政策和相关信息。 但目前缺乏一条横向的税企联系通道， 虽然设立了片管员制度，但一人要负责 几十甚至上百户个体工商户和企业，很 难做到及时、准确地将信息传达到每一 户纳税人。因此，税务机关的这项宣传 工作不到位，经常发生纳税人凭借以往 经验办理涉税事项而造成携带资料不全、 税务机关拒绝办理的情况，给纳税人带 来不便。  　　× （四）税控装置相关技术服务部 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 3 ~ 门服务不到位。承担税控装置技术服务 的单位，对于税控企业在税控装置操作 使用上遇到技术难题，不能快速地给予 解决，而税务工作人员又不了解税控装 置的技术原理，也不能解决到位，导致 纳税人遇到税控装置操作技术问题时无 所适从。  　　×二、当前税收服务整体水平不高 的成因  　　× （一）依法治税与税收服务关系 的认识存在误解。目前，在一些税务人 员的思想观念中，往往把依法治税与 收服务对立起来，把依法治税片面地理 解为“治理”、“整顿”、“处罚” ，一提起依 法治税，就是“拉网检查”、“严查重罚” ； 把税收服务简单地看作“笑脸相迎”、“热 情接待” ，一提起优质服务，就暂停工作 检查，不敢进行税负调整。  　　× （二）税务干部服务意识不到位， 整体素质有待进一步提高。在思想认识 上，少数税务干部没有摆正自己是一名 公务员的位置，而是凭借手中的权力以 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 4 ~ 管理者的姿态凌驾于纳税人之上，缺乏 服务意识；在政治素质上，少数税务干 部对自己要求不严，责任心不强，工作 标准不高，缺乏进取心；在业务素质上， 少数税务干部税收业务水平低，对纳 人咨询的比较复杂的税收具体业务，不 能及时准确答复，影响了税务服务工作 的开展。  　　× （三）税收管理日常考核工作存 在不足。目前，日常目标考核侧重于 收执法而忽视税收服务。在考核指标制 定上，税收执法考核指标和考核程序比