关于宪法和社会公平.pdfVIP

论文摘要 : 社会主义市场经济的建立,正不断改变着传统的利益结构和人们的价值观念。面对社会转 型,不同的经济成份、组织形式、分配方式、生活方式在社会上的出现 ,人们的收入分配差距 的也在扩大,社会公平问题便构成了人们普遍关注的热点问题。通过何种手段来保障社会公平 ? 公平是正义的基本体现 ,是社会体制的第一美德。社会公平是法治与道德的有机结合,是 社会稳定发展的基础,是社会进步的先决条件。在法治国家和法治社会 ,通过立法来实现社会 公平是其显着的特征和最为有效的途径。宪法作为国家的根本大法 ,完善宪法制度,对维护社 会公平起着至关重要的作用。 宪法是规定国家、社会基本制度和保障公民基本权利和自由的,作为宪法的基本价值取向 ,必然内含公平于宪法之中。维护和实现社会公平不是一个抽象的口号,必须具备现实的社会 经济条件和切实可行的政策措施 ;必须处理好公平与效率的关系 ,既避免差距悬殊,又防止平均 主义倾向 ;必须正确处理经济生活与社会生活的关系 ;必须通过政府行为实现社会公平。 关键词 :宪法法律制度社会公平 随着我国社会主义市场经济的确立和完善,宪法意识的逐步加强 ,依法治国进程的不断加 快 ,人们对于社会公平的要求也就愈来愈强烈。公平是正义的基本体现 ,是社会体制的第一美 德。社会公平是法治与道德的有机结合,是社会稳定发展的基础 ,是社会进步的先决条件。纵 观人类社会发展史 ,人类追求社会公平和公正的诉求和斗争从来没有停止过。在法治国家和法 治社会,通过立法来实现社会公平是其显着的特征和最为有效的途径。宪法作为国家的根本大 法 ,完善宪法制度,对维护社会公平起着至关重要的作用。 长期以来,对“社会公平”的理解也不尽相同。在有的国家 ,政府强调公民机会的平等,在 另一些国家 ,政府则更倾向于分配结果的平等,德拉帕斯说 :“我认为 ‘社会公平’就是给每个人 以机会来满足最基本的需求 ,同时还能为他或她保留尊严。当一个人身处贫困时,他或她很难 同时保持尊严,而政府或机构的帮助则能使其走出困境,有同等的机会融入社会。”① 笔者认为 ,社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理 而平等的分配,它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。社会公平是社 会主义的本质要求,是衡量社会全面进步的重要尺度 ,是社会主义的核心价值之一 ,也是构建社 会主义和谐社会的深厚基础。 作为一种旨在解决政治秩序问题的基本制度 ,宪法是在人类不断认识和运用根本法则的过 程中,历史地产生和发展起来的。只是为了在人类政治生活中更好地体现和扞卫人本和自由 , 遏制和杜绝不平等、不公正和其他不合理的现象。宪法要反映社会各阶层、各个方面、各个地 域、各利害相关人的利益诉求,反映最广大人民群众的利益要求,体现最广大人民群众的意愿 , 是实现社会公平的最大化、促进社会发展和进步的根本保障。 宪法是规定国家、社会基本制度和保障公民基本权利和自由的,作为宪法的基本价值取向 ,必然内含公平于宪法之中。比如,在经济范畴中 ,宪法要坚持市场公平 ,使市场主体的机会均 等,平等交易和竞争以及竞争结果的对称性 ;在人际关系范畴中 ,宪法要坚持公民的平等地位和 平等的行为准则,防止个人利益的追求对他人和社会利益的侵害;在政治体制范畴中 ,宪法要明 确能够公正合理地配置权利与义务,保持稳定正常的社会秩序和社会制度 ;在伦理范畴中 ,宪法 要规范社会的道德规范,达到“义”与“利”的统一,评价善与恶,是与非。 一、宪法的产生内含了公平的价值取向 什么是公平 ,古往今来,仁者见仁 ,智者见智,众说纷纭。尽管不同时代和不同社会的人 对公平的感受和认识很不相同,但人们对公平的认识却从不同的角度揭示了公平的基本内涵 : 第一,公平以某种程度的平等为基础 ,允许人与人之间存在差别 ;第二,这种平等反映了某种利 益倾向 ;第三,这种利益倾向表现为一定社会中占主导地位的评价公平与否的基本标准。公平 内涵的基本含义表明,公平是一种有条件的平等 ,这种平等有如亚当?斯密所认为的“保护自然 的不均等,消除人为的不均等”②。用哈特的话讲是“同样情况同样对待,不同情况不同对待 ”③。什么条件下的平等就是公平?这是人们从自身利益出发 ,对社会经济关系的一种主观认识 ,它表现为人们创造社会价值与享受社会价值应具有的对应性和均衡性,而且这种利益趋向,这 种对应性的均衡性是已经为国家所认可,为大多数社会成员普遍接受的评价公平与否的基本标 准。 1、公平和法律有内在联系 ,