危险性较大分部分项工程“预防监控措施”、“应急预案”.doc

危险性较大分部分项工程“预防监控措施”、“应急预案” 一、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节 （一）基坑 （二）模板及支架体系 （三）起重吊装及安装拆卸 （四）脚手架 （五）拆除 （六）爆破 （七）建筑幕墙安装 （八）钢结构安装 （九）网架和索膜结构安装 （十）人工挖孔桩 （十一）地下暗挖 （十二）顶管及水下施工 （十三）预应力 （十四）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 这些分部分项工程在《关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号中都有明确的界定。 另外，中毒、中暑、窒息、透水、流砂、火灾、爆炸等群死群伤事故也可能构成重特大事故。 二、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节发生事故的后果及主要特征 （一）后果 1.合并事故起数和死亡人数则长期与高坠事故起数和死亡人数前后相伴，导致事故高位运行。 2.常常伴随人员的群死群伤，致使事故等级上升，人员死伤惨重，经济损失巨大，社会反响强烈。 3.企业财务损失巨大，大伤元气，长时期难以恢复。 4.社会影响巨大，使社会产生震荡与不安，经济建设放缓甚至受到阻碍。 5.家庭、社会保障、甚至道德伦理等都受到不可估量的损失和冲击。 （二）主要特征 1.导致作业人员群死群伤，所以也被经常称作重大危险源。 2.以坍塌事故为主。这类事故主要指现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落、起重机械垮塌、升降机坠落等。 3.偶有中毒、窒息、透水、管涌、火灾、爆炸等群死群伤事故。 三、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的关键工作 （一）辨识 核心是要找得出，找得准、找得全。 （二）方案编制、论证 核心是要针对找出的危险性较大的分部分项工程在施工前编制好专项方案并严格按规定审批,对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按规定由施工单位组织专家对专项方案按照论证程序进行论证。 （三）照图（方案）施工 核心是要严格按照审定、论证通过的专项方案施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。 （四）验收 核心是要按照图纸（方案）、技术标准、试验检测结果（如模板支架预压）等进行严格验收，合格后经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进行下一步工序。 （五）监测 核心是要遵循建筑施工安全的规律和特点（动态性、变化性），加强动态监测，做好动态管理工作，防止突发事故发生。 （六）限制作业区人数 核心是降低事故等级，在作业区、作业区下方（包括起重机械作业区下方）、载人电梯内等限制人员数量。 （七）对中毒、中暑、窒息、透水、流砂、火灾、爆炸等事故严加防控。 可以说，按照该办法做好了上述危险性较大的分部分项工程安全管理，就能够基本消除重特大事故甚至较大以上事故发生。 四、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节管理当前存在的主要问题 （一）不认真查找，甚至不懂怎么查找、辨识。 （二）方案缺乏针对性，内容不齐全，理论计算不充分，构造要求不能保证，图少文字多，不便于施工。 （三）审批不严谨，签字不全或由不具签字权的人员签字。 （四）论证专家专业不匹配，论证过程走过场，不封闭。 （五）不严格按照方案施工，甚至随意变更方案。 （六）材料、设备质量得不到保证。 （七）动态管理差，监测工作薄弱、走过场，许多甚至不作监测；监测工作信息化水平不高。 五、应急准备和响应组织准备 （一）目的 为了保护公司从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证公司在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给公司及员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。 （二）适用范围 适用于公司所有部室、项目及个人。 （三）应急救援组织机构 应急救援组织机构分为二、三级编制，公司总部设置二级应急救援组织机构，各工程项目部设置三级应急救援组织机构。 公司应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由副总经理担任，组员由各部门负责人组成。领导小组的日常办事机构为质量安全管理部。 各级项目部成立相应的应急救援领导小组。组长由项目部经理担任，副组长由项目生产经理或项目技术负责人担任，组员由项目各科室负责人组成。领导小组的日常事务机构为各项目安全部门。 1.二级应急组织机构： （1）二级应急救援组织机构框架图 （2）二级应急救援组织机构报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型，做出以下职能： ●指挥、协调应急行动； ●与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络； ●