城市人口健康素质提升的对策及政策建议.doc

摘要：国民健康指标是衡量我国全面建设小康社会的重要内容Z—。世界一卫生组织（WHO） 把“健康”定义为“躯体上、心理上和社会适应上的理想状况”。由此可见，没病、没痛、没残 障，准确来说并不就等于完全健康，心理健康与社会适应上的良好表现同样是健康的重要指 标。同时，世界卫生纟H.织虽然给出了健康定义，但问题是如何解释健康？什么状态可以视为 “躯体上、心理上和社会适M上的理想状况”。木文试通过对人口健康素质内涵的剖析，进而 揭示人口健康素质的结构，通过对当前城市居民亚健康状况的分析，提出提高城市人口健康 素质的对策及政策建议。 论文关键词：城市,人口将康素质，亚健康，对策 国民健康指标是衡量我国全面建设小康社会的重要内容Z-o 2007年1月11 II公布 的《国家人口发展战略研究报告》屮，把大力提高人口素质、优先开发人力资源作为实施人 口发展战略的关键环节，并提出“提高人口健康索质，实施全民健康工程”的号。同时，世 界卫生组织（WHO）在1994年提出了健康城市的概念。健康城市是一个不断开发、发展 自然和社会坏境并扩大社会资源，使人们能够在享受生命和充分发挥潜能方面互相帮助的城 市。开展健康城市最重要的特征是使政府、群众、志愿者们通力合作，关注城市的健康，并 用更多更好的方法处理健康问题。开展健康城市的目的是通过提高人们的认识，动员市民与 地方政府和社会机构合作，以此形成有效的环境支持和健康服务，从而改善环境和健康状况。 日前，建设健鹿城市已成为各大城市发展的日标,而人口健廉是健康城市的首要指标。因此， 对人M健康素质进行研究具有重要的现实意义。 一、 人口健康素质的科学内涵剖析 世界卫生纟fl织成立Z初（1948年）便在其宪章屮对健康下了明确的定义：健康不仅是没 有疾病和虚弱，而是一种躯体、心理、社会适应的完满（complete）状态。1989年WHO 把道徳修养纳入了健康的范畴，提出了“身体健廉、心理健康、道徳健康、社会适应良好” 四个方瓯的健康新标准，内容包括:“健康者不以损害他人的利益来满足自己的需要，具冇辨 别真与伪、善与恶、美与丹、荣与辱等是非观念，能按社会行为的规范准则来约束H己及支 配自己的思想行为。”这就是“健康四维“观念。 世界一卫生组织的多维健康概念不但在学术界，而且也在普通人群屮得到广泛的认可。健 康作为…种完美的境况更应看作是一种理念和追求。健康是多维的，亚健康也必然是多维的。 目前，对亚健康状态尚无一个公认统一的定义和判断，国内学者对此作了大量的研究和探讨。 2006年在北京举行的“世界屮医药学会联合会亚健康专业委员会成立酱首届世界亚健烘学 术人会”上屮华屮医药学会亚健康分会，亚健康屮保临床研究指导原则起草小组提出了亚健 康状态的最新概念。其概念为:亚健康是指人体处于健康和疾病Z间的一种状态。处于亚健 康状态者，不能达到健廉的标准，表现为…定时间内的活力降低、功能和适应能力减退的症 状，但不符合现代医学冇关疾病的临床或亚临床的诊断标准。由此我们可以推断亚健康状态 的界定标准： 排除疾病源因素的疲劳和虚弱状态。 介于健康与疾病Z间的病前状态（屮问状态）。 衣工理、心理、社会适应能力和道徳上的欠完美状态。 与年龄不相称的组织结构和器官生理功能的衰退状态。 二、 人口健康素质的结构分析 世界卫生组织（WHO）把“健康”定义为“躯体上、心理上和社会适应上的理想状况”。 由此可见，没病、没痛、没残障，准确来说并不就等于完全健康，心理健康与社会适应上的 良好表现同样是健康的重要指标。同时，世界卫生组织虽然给出了健朋定义，但问题是如何 解释健康?什么状态可以视为“躯体上、心理上和社会适应上的理想状况”。因此,我们需要 明确到底何为健康，按健康的标准来判断自己是否是一个真正健康的人。 如杲把人体的健廉水平用…条肓线来表征，健康与疾病可谓是肓线的两端。健康到疾病 Z间是量变到质变的过稈。 图1个体健康水平一维表征图 如图1所示，个体健康水平除了疾病、健烘两个状态以外，还有第三状态一亚健康。据 世界卫生组织（WHO） —项全球调查结果告诉我们，真正健康的人仅占5%,经医生检查， 诊断为疾病的人也只占20%, 75%的人处于亚健康状态。1999年,WHO宣布:亚健康与 艾滋病是21批纪人类最大的健康敌人。忖前，美国疾病预防控制屮心（CDC）已把持续和症 状突出的亚健康状态（严重疲劳、肌肉疼痛、失眠等）作为一种疾病來对待，法国把亚健康视 为“人类的新传染病”。我国近10年才开始重视和关注亚健康问题，并进行了大量的研究工 作。随着我国经济的快速发展，北京、上海、广州、深圳等地祁出现了亚健康状态在人群屮 与口倶增的情况。初步调杏显示:高级知识分了、企业家、艺术家的亚健康发工率高达70% 以上;城市屮新兴行业如高新技术产业、电了信