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阶段、特点与展望：党内条例的百年发展史 鉴史使人明智，在历史流变中认识党内条例建设的极端重要性，有利于进一步完善党内法规制度体系建设。习近平强调：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”探究党内条例的百年发展史，是学习党史、认识党情的必要之举，是了解党内法规发展史的重要步骤。以建党百年为契机，梳理党内条例的发展史，总结发展特点，展望未来建设，对进一步推进依规治党、制度治党具有重要的理论意义。 一、党内条例的历史阶段 中国共产党自成立起就已经开始了党内法规制度建设，党内条例的建设也随之起步。党内条例作为党内法规制度体系中的主干法规，在百年发展史中经历了萌芽阶段（1921-1949年）、起步阶段（1949-1978年）、发展阶段（1978-2012年）和完善阶段（2012年至今）四个历史时期。 （一）萌芽阶段（1921-1949年） 新民主主义革命时期，中国共产党处于较为复杂的外部环境以及尚不成熟的内部建设阶段，党内法规制度建设刚刚起步。条例最初并非属于党内规范用语，而是被冠以“反动政府颁布的法律”的含义出现在中国共产党的早期文献中，用以批判代表帝国主义、大地主大资产阶级利益的制度。随着中国共产党在不同革命阶段主要任务的变化，条例逐渐演变为中国共产党治理区域内的管理规范以及中国