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中国保卫钓鱼岛的战略意义 文/大千世界 钓鱼岛 2Ot3 钓鱼岛，位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海 海域，是台湾岛的附属岛屿，以海沟与琉球群岛相隔，主要 由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、 大北小岛和飞瀨岛等8个岛屿组成，总面积约7平方公里。 其中钓鱼岛面积最大，约4. 5平方公里。中国最早发现、开 发钓鱼岛，通过先占取得主权。钓鱼岛及其附近海域自古以 来就是中国人民进行捕鱼、釆药、避风、休息等活动的场所。 至晚到明代就已经被中国人民发现、利用和命名。《更路簿》、 《顺风相送》等中国古籍完整记载了中国渔民在此海域的航 线。在1895年前长达5个世纪的时间里，中国一直在平稳 地行使这些权利。 钓鱼台列岛及其附近海域，不仅蕴藏有大量石油资源, 在其它方面也有巨大的经济价值。 这里是我国东海靖鱼场。太平洋黑潮流经这里，带来了 大批鱼群，所以我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这 一带捕鱼。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，有一 条宽达1000多米的“蛇岛海峡”，风平浪静，成为渔民的 天然避风港湾。在这个海峡港湾中，还盛产飞花鱼，台湾省 基隆、苏澳两地渔民，常靠此渔区生存。 钓鱼岛面积居八小岛之冠，约4?3平方公里，岛上基 岩 钓鱼岛与各附属岛屿裸露，尖峰突起，土层基薄，缺乏 淡水。山茶、棕桐、马齿觅随处可见，仙人掌遍地丛生。这 些植物显然为了适应海上强风的自然环境，都长得又矮又粗 壮，其中很多便是名贵药材。有一种叫海芙蓉的海草，生长 在沿岸的岩石缝中，是防治风湿症和高血压的良药。我国沿 海采药者有不少人祖辈在钓鱼台诸岛采摘中草药。 中国关于钓鱼岛的最早记载可追溯到千年前的隋朝，那 时中国的台湾和钓鱼岛邻近着另一个独立的国家叫琉球，隋 炀帝曾派使臣朱宽召其归顺，又曾派陈棱、周镇州等率军攻 打，行军途中便有经过钓鱼岛。 1894年中日甲午战争爆发，在战争尾声时，日本于1895 年1月14日通过内阁会议决定，声称钓鱼岛为“无主地”, 在钓鱼岛建立标国标，正式划入日本版图。4月17日中日双 方签定《马关条约》，注明将“台湾全岛及所有附属各岛屿” 割让与日本，条约又指明两国将按照此一条款，以及条约粘 附的台湾地图，另行划定海界。虽然在时序上,钓鱼 附的台湾地图，另行划定海界。 虽然在时序上, 钓鱼 岛及其附属岛屿的占领与《马关条约》及中日战争有关，但 日本人认为钓鱼岛并非从马关条约割让，中、日双方此后亦 没有正式划下仔细的海界。 第二次世界大战结束后，作为反法西斯战争胜利成果的 《开罗宣言》和《波茨坦公告》,明确规定了日本的领土范 围。1943年12月中、美、英《开罗宣言》规定，三国的宗 旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后在太平洋 上所夺得或占领的一切岛屿，务使日本将所窃取于中国的领 土归还中国。日本以武力或贪欲所攫取的其他土地，亦务将 日本驱逐出境。 1945年的《波茨坦公告》不仅再次确认《开罗宣言》的 上述规定必将实施，更将日本的主权“限于本州、北海道、 九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”1946 九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。” 1946 年 1 月 29 日，《联合国最高司令部训令第667号》明确规定了日本版图的范围，即“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、四国、 九州）及包括对马诸岛、北纬30度以南的琉球诸岛的约1000 个邻近小岛”。《开罗宣言》和《波茨坦公告》确定的日本 领土范围是明确的，其中根本不包括钓鱼岛。 1951年9月8 H,日美将对日作战战胜国的中国和苏联 排除在外，私下达成《旧金山和约》，将北纬29。以南的南 西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国托管。1953 年12月25日，美国琉球民政府发布的《琉球列岛的地理的 境界》（第27号布告），将当时美国政府和琉球政府管辖的 区域定为包括北纬24°、东经122。区域内各岛、小岛、环 形礁、岩礁及领海。这份布告所确定的范围将中国领土钓鱼 岛挟带其中。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定” 时，这些岛屿也被划入“归还区域”。日本政府据此主张对 钓鱼岛的领土主权。 1971年12月30 H,中国外交部的声明指出：“美日 两国在“归还，冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入“归 还区域，，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国 对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。美国政府也表示：“把原从 日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关 主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政 权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日 本行政权而削弱其他要求者的权利。对此等岛屿的任何争议 的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”直到1996年9 月11 月11日，美国政府发言人伯恩斯仍表示: “美国既不承认