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绿色 GDP 核算体系和研究进展综述 ● 绿色 GDP 概述 ● 国内外绿色 GDP 核算现状和进展 ● 绿色 GDP 与可持续发展 ● 实施绿色 GDP 核算的必要性 ● 绿色 GDP 核算体系探讨 ● 绿色 GDP 给我们的启示 —1— 绿色 GDP 概述 在人类社会工业化的发展进程中 ，很多国家都在 一味 的追求高生产率增长 ，却忽视了资源匮乏 、 环境质量的 恶化 ，进而危害了人类健康 、 降低社会福利水平 。 现 行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应 ，而 没有反映其负面效应 ，它是不完整的 、 有局限性的 。 所以正确树立和落实科学发展 ，推进 GDP 核算制度的改 革，向绿色 GDP 过渡是非常有必要的 。 我们知道 ，对任何国家来说 ，经济发展都是非常重要 的，没有经济的发展就没有 一个国家的经济繁荣 ，没有经 —2— 济的繁荣就没有一个国家人民生活水平的提高和共同富 裕。 但是 ，经济发展势必会消耗资源 ，经济发展也往往 会对环境产生负面影响。 比如说经济发展势必消耗能 源、 消耗水资源 、 消耗土地资源 ，这样会导致能源总 量的下降 ，导致水资源和土地资源的减少 。 经济发展过 程中不可避免会排放各种污染物质 ，这些污染物质势必导 致空气质量的变化、 水质量的变化和土地质量的变 化 。 GDP 是很重要的宏观经济指标 ，有许多学者给予它 特别高的评价 。 比如 ，著名经济学家萨谬尔森和诺德豪 斯就曾经指出 ， GDP 是 20 世纪最伟大的发明 ； GDP 能帮助 我们判断经济是处于繁荣过程之中 ，还是处于萧条过程之 —3— 中，是处于通货膨胀的威胁之中 ，还是处于通货紧缩的威 胁压力之下 。 GDP 能够帮助 我们制定正确的经济政策 ， 能帮助 我们评价经济政策的效果 ，等等 。 它的确有很多 方面的作用 。 但是 GDP 反映的是什么呢 ？它反映的是经 济发展 ，没有反映出经济发展对资源环境造成的影响 ，在 这方面 ，它暴露出明显的不足 。 绿色 GDP 就是在 GDP 基础 上， 扣除资源消耗的成本和 环境损失的代价 ，它在 一 定程度 上反映了经济发展对资源 环境的影响 ，因此 ，绿色 GDP 在这 一点上弥补了 GDP 的不 足。 它由著名经济学家约翰 ·希克斯最先提出 ，是用以衡 量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量 —4— 核算指标，即从现行统计的 GDP 中，扣除由于环境污 染、 自然资源退化 、 教育低下 、 人口数量失控 、 管理不善等因素引起的经济损失成本 ，从而得出真实的国 民财富总量 。 国内外绿色 GDP 核算现状和进展 为了树立和全面落实全面、 协调、 可持续发展 观，建立资源节约型和环境友好型社会 ，加快实现环境保 护的 “ 三个转变 ”， 国家环境保护总局和国家统计局 于 2004 年 3 月联合启动了 《 中国绿色国民经济核算 （简 —5— 称绿色 GDP 核算 ）研究 》 项目， 并于 2005 年开展了全国 十个省市的绿色国民经济核算和污染损失调查评估试点工 作，最终提交了《 中国绿色国民经济核算研究报告 （ 2004 ）》。 2006 年，我 国第 一份经环境污染调整的 GDP 核算 研究报告——《 中国绿色国民经济核算研究报告 2004 》 公布 ，这是 我 国第 一份也是迄今为止唯 一一 份被 公布的绿色 GDP 核算报告 。 之后 ，绿色 GDP 探索再无大 的进展。 究其原因，有些人认为是“ 技术难度 大”， 有些人认为是地方政府有阻力。 但更重要的 是，要转变原有发展模式这个思维 ，非一日之功 。 —6— 2008 年后，由于国际金融危机的出现 ，国内随之推出 4 万亿政策应对 。 这个力图保护生态与资源 、 修正畸 形发展方向的绿色 GDP 项目， 不得不彻底搁浅了 。 目前中央高层和公众已认识到改变发展模式的紧迫 性，“ 再也不能简单以国内生产总值增长率来论英 雄 ”， 十八届三中全会提出用制度治理环境 ，都意味着 除了严格执法 ，必须建立全新的绿色国民核算体系 。 在实行绿色 GDP 核算的实践中 ，面临着诸多尚未解决 的技术难题 。 例如 ，资源 、 环境的损耗与经济发展不 同步 ，环境损耗的滞后性所带来的环境成本在时间和范围 上难以准确界定的问题 ；资源环境如何纳入市场体系 ，即 —7— 如何定价的问题 ；资源环境的产权明晰问题等等 。 综 上 所述 ，国内对绿色 GDP 的研究与应用都刚刚起步 ，基本处 于研究和初步试验性的应用阶段 。 绿色 GDP 的实现任重 而道远 ，诸多技术性的难题尚待研究与解决 。 绿色 GDP 的环境核算虽然困难 ，但在发达国家还是取 得了很大成绩 。 挪威