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你的学校充满活力吗？（附检测指标） 民小编说 学校沉闷乏味、管理僵化，教师积极性难以调动、职业倦怠 持续蔓延，学生不喜欢学校、不喜欢课堂等现象时有出现。 教育活力不足是目前不少学校的现状，如何才能破解这些难 题呢？ 教育公平、教育质量固然重要，但是缺乏教育活力的学校再 谈公平与质量或许意义不大，教育规划纲要明确把“健全充 满活力的教育体制”当作战略目标。北师大教育学部教授石 中英在接受中国教育报记者采访时说道：教育活力的源泉在 于按照教育规律办教育 今年年初，《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，“我 国教育改革发展虽然取得了显著成就，但尚不能完全适应人 的全面发展和经济社会发展需要，仍存在一些突出问题，主 要表现为：科学的教育理念尚未牢固确立……学校办学活力 不强……” 而在教育的实践活动中，学校沉闷乏味、管理僵化，教师积 极性难以调动、职业倦怠持续蔓延，学生不喜欢学校、不喜 欢课堂等现象也常常见诸报端。 怎样看待目前教育改革发展中真实存在的教育活力不足问 题？教育活力不足的根源在哪里，为何长久以来得不到很好 的解决？在国家“十三五”甚至更长一段时间的教育事业发 展中，如何精准发力、综合施治，有效解决活力不足问题？ 带着这些问题，中国教育报记者采访了北京师范大学教育学 部教授、北京明远教育书院院长石中英。 1 “活力不足始终是党和国家教育改革关注的重要问题” 记者：对于教育活力不足的问题，国家以往的教育改革是否 有持续的关注？ 石中英：从教育改革的历程来看，教育活力问题是 30 多年 来我国教育改革始终希望解决的问题。早在 1985 年，《中共 中央关于教育体制改革的决定》就提到：“在教育事业管理 权限的划分上，政府有关部门对学校主要是对高等学校统得 过死，使学校缺乏应有的活力；而政府应该加以管理的事情， 又没有很好地管起来。”当时教育体制改革的一个初衷，就 是想解决教育领域一管就死、一放就乱以及缺乏活力的问题。 此后的 1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》、1999 年 颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教 育的决定》、2010 年颁布的《国家中长期教育改革与发展规 划纲要（2010-2020 ）》以及今年年初颁布的《国家教育事业 发展“十三五”规划》，都关注到教育活力或办学活力不足 的问题。教育规划纲要甚至明确把“健全充满活力的教育体 制”当作战略目标。所以，活力不足的问题始终是党和国家 教育改革关注的重要问题，解决教育活力不足的问题也始终 是我国教育改革的重要目标之一。 2 “要像重视教育公平和教育质量一样重视教育活力问题” 记者：从国家一些教育政策文本看，教育公平、教育质量、 教育活力三个概念经常出现，它们之间是怎样的关系？ 石中英：从区别的方面来说，三者的内涵和目标是不同的。 教育公平作为一种价值原则，主要调节的是公共教育资源的 配置方式，以便使得每一个人特别是青少年儿童得其所应得， 拥有与其法定权利、个人能力和兴趣相称的学习和发展机会。 教育质量是依据教育目的和标准对于某一阶段教育活动结 果的一种评价，显示出预期教育目的或特定教育标准的实现 程度。教育活力则是教育系统健康状况的一个总体反映，它 表征着教育系统在实现教育目的、任务、标准方面的积极程 度、活跃程度或潜能的大小。显然，这三者的内涵和目标是 不同的，指向的具体教育实践领域也是不同的，彼此之间不 能相互替代。 从联系的方面来说，三者之间又是存在内在关联的。教育公 平对于提升教育质量很重要，公平问题的存在本身就会降低 总体的教育质量，公平问题的解决也有利于大面积提升教育 质量，公平问题的解决不能以降低教育质量为代价。创办公 平优质的教育，才是今天深化教育改革的初衷。 但是，如果没有教育活力，教育质量的保障和提升从何说起？ 封闭僵化、死气沉沉的教育是没有什么质量可言的，即便能 够在一些外在和短期办学目标的实现上形成一些“质量” （升学率），但是对于人才培养本身以及对于社会、国家、 民族的长远发展来说，也是弊大于利、得不偿失的。 所以，我们要充分认识活力问题的解决对于促进公平和提升 质量的积极作用。教育不公平，主要表现在区域之间、城乡 之间、学校之间教育质量差别比较大，这与区域之间、城乡 之间、学校之间的教育活力水平也呈一种明显的正相关。条 件差、质量低、活力缺乏，这些问题如果叠加在一起，解决 起来就会难上加难。 如果条件差、质量低，但是学校的教育活力却被唤醒了，那 么区域教育或学校的发展前景也是可以期待的。如果一个地 区、学校的教育条件改善