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推进内河航运污染防治工作实践与思考 嘉兴作为浙江海洋经济发展“北翼”布局的重要组成部分，具有“前海后河”的独特区位优势，前有浙北地区唯一的出海口和国家一类开放口岸嘉兴港，后有嘉兴内河港、湖州港、杭州港等内河港口，背靠浙北高等级内河航道网，与京杭大运河及太湖、长江水系贯通，通航里程、航道密度均列全省第一，具有发展海河联运的先天优势。嘉兴拥有内河港口经营企业家，码头泊位个，营运货船艘、.万载重吨。年全市内河港口货物吞吐量.亿吨，水路货运量.万吨，货物周转量.亿吨公里，嘉兴水路货运量、货运周转量分别占全社会综合运输体系的.%和.%，水路运输已成为嘉兴市乃至长三角地区货物运输的重要运输渠道。 一直以来，水运因其独特的比较优势，是综合交通运输体系的重要组织部分，船舶作为内河水运的主要载体，发挥了重要的作用。近年来，随着嘉兴市高等级航道建设的加快，集约化、规模化港区的建设，内河航运船舶种类和数量都有了明显提升，年嘉兴内河航区船舶进出港量超过万艘次，船舶交通密度的增大，使得相关作业活动对内河水域环境造成污染的风险也越来越大。而且，嘉兴市水网错综复杂，嘉兴市各地的饮用水源保护区基本分布在通航水域内，一旦发生船舶货物泄露污染水源事件，将直接威胁城市的公共安全及嘉兴水生态环境，严重影响到全市群众百姓的日常生活。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把生态文明建设和生态环境保护摆在治国理政的重要位置，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为全党全国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循。嘉兴市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，大力弘扬“红船精神”，全力推进经济社会高质量发展，生态环境质量得到明显改善。 生态环保工作事关政治、事关民生、事关全局。特别是嘉兴百姓始终关心关注的水环境治理，既是关系民生的重大问题，也是重大的发展问题。内河航运活动与水网联系密切，在全市推进水环境治理的大背景下，內河航运水污染的防治也受到了各级政府的高度重视。做好内河航运水环境治理，是坚决践行“两个维护”、深入贯彻习近平生态文明思想的重大政治任务，是落实省委“美丽浙江”建设部署的必然要求，是回应人民群众日益增长的优美生态环境需要的有力举措，也是推进全面融入长三角一体化发展这个嘉兴首位战略的现实需要。嘉兴是革命红船起航地，是浙江省三个地的典型代表，理应在做好内河航运水环境治理上有更高的站位、更严的标准、更实的举措、更好的成效。特别是要把加强船舶污染控制，增强港口码头污染防治能力与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，以高度的政治觉悟、强烈的政治担当、过硬的政治能力，突出抓重点、补短板、强弱项，努力破解环境保护中存在的突出问题，让人民群众在生态文明建设中有更多获得感。 专项工作做法与阶段性成效 近年来，嘉兴港航积极贯彻中央关于生态环境保护决策部署，主动融入省委省政府“”美丽浙江建设行动，认真履行国家赋予的职责，立足水环境污染风险防范，通过码头环境整治、强化船舶及其作业现场监督检查等，多层次推进内河航运污染防治工作。 一是源头治理，强化码头污染风险防控。年，针对内河码头“散、乱、差”的现状，按照“关停拆除一批、提升保留一批、规划建设一批”的总体思路，组织开展内河码头环境综合整治。经过两轮的专项整治，全市共关停码头座、改造提升码头座，基本完成全市内河港口码头综合整治提升工作，码头环境得到有效改善。年编制发布了《嘉兴内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》，明确港口码头船舶污染物接收设施建设的标准和要求，目前已全部完成方案中家码头船舶污染物接收设施建设任务。同时，依托水上服务区，在全航区建成船舶污染物接收站个、船舶污染物接收船艘，进一步提升港口码头船舶污染接收能力，以满足到港船舶污染物上岸的需求。 二是补齐短板，提高船舶污染防治水平。推进内河船型标准化进程，鼓励发展大吨位、环保型船舶，对能耗高、效益低的老旧落后产能，采取财政补贴、政策限行等行政手段，引导、鼓励船主自愿提前淘汰;规范新建船舶防污染设施设备，确保船用产品证书持证率达到%;引导现有营运船舶装备提升，督促及时更新高标准防污染产品。目前正在有序推进现有至总吨内河运输船舶生活污水防污染改造，截止目前已完成船舶改造艘，并将在年年底前全部完成改造任务，从而补齐船舶生活污水治理短板，实现船舶生活污水“零排放”。 三是“水气同治”，抓好排放控制区政