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“全面两孩”政策宣传专栏 一、什么是“全面两孩”政策？ 全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都 可以生育两个孩子的政策。 2015 年 12 月 27 日，第十二届全国人民代表大会常务委员 会第十八次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改中 华人民共和国人口与计划生育法的决定》，自 2016 年 1 月 1 日起 施行。该《决定》提出“国家提倡一对夫妻生育两个子女” 。 二、实施“全面两孩”政策是否意味着要取消计划生育基本国 策？ 不是。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会 根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变、人口与资 源环境的紧张关系不会根本改变。这三个“不会根本改变”决定了 计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。同时，人口与经 济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育 基本国策新的内涵。 实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发 展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和 “两个一百年”奋斗目标的实现。 三、我省现行生育政策是什么？ 新修订的《湖北省人口与计划生育条例》规定，提倡一对夫 妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育 一个子女。禁止违法生育。 夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女： （一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动 力，但医学上认为可以再生育的； （二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只 生育一个子女的； （三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女 的。 夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。 四、“全面两孩”政策实施后，生育还要不要审批？ 生育两个及以下子女的，不再实行生育审批，由夫妻自主安 排生育，实行生育服务登记制度；符合《条例》规定、要求再生 育一个子女的（生育三个及以上），应持结婚证、户口簿和双方 居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇 计生办申请办理《生育证》。 五、“全面两孩”政策实施后，我省对婚假和产假是如何规定 的？ 新修订的《湖北省人口与计划生育条例》删除了晚婚、晚育 的规定，取消晚婚、晚育增加的假期。同时规定，对符合法律法 规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假 30 天， 其配偶享受 15 天护理假。产假和护理假视同出勤，工资、奖金 照发。 《女职工劳动保护特别规定》(国务院第 619 号令，2012 年 4 月 28 日) 。女职工生育享受 98 天产假，其中产前可以休假 15 天；难产的，增加产假 15 天；生育多胞胎的，每多生育 1 个婴 儿，增加产假 15 天。女职工怀孕未满 4 个月流产的，享受 15 天 产假；怀孕满 4 个月流产的，享受 42 天产假。 六、“全面两孩”政策实施前，自愿终身只生育一个子女的夫 妻还可以享受计划生育奖励优惠政策吗？ 2015 年 12月 31 日以前只生育一个子女的，尚有生育能力（女 方在 49 周岁以内）而不再生育的夫妻，可以向所在的街道或者 乡镇计生办申请领取《独生子女父母光荣证》，继续按规定享受 优待。 已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇可以申请再生育，并 自申请再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其 正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追 回。 自 2016 年 1 月 1 日《人口与计划生育法》修正案实施后生 育的，不再办理《独生子女父母光荣证》。 七、“全面两孩”政策实施后，仍在施行的“老人老办法”有哪 些？ （一）从领取《独生子女父母光荣证》之月起至独生子女满 14 周岁止，每月发给不低于 10 元的独生子女保健费。夫妻双方 均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工 作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额 负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的， 由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需 费用纳入地方财政预算。 （二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企 业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。 (三)获得《独生