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规范理财促发展，科学管理创效益 ——财务处学习实践科学发展观活动调研报告 深入开展调查研究是学习实践科学发展观活动的重要环节。 围绕学校“敢于竞 争，善于转化、聚精会神，科学发展”的学习实践活动主题，根据《华中科技大 学深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》 的总体部署，财务处从 5 月份开 始采取多种方式，展开了广泛、认真、细致的调研工作，着力找准影响和制约学 校财务工作发展的突出问题，并就解决问题的思路和对策进行了深入的研讨。 一、采取不同形式开展调研活动 在调研活动中， 财务处对通过部门内部个别交谈、 学院部分部门征求意见和 同济宁学院、 济宁职业技术学院、 济宁医学院、 滨州技术学院等部分高等院校就 财务机构设置、财务管理、会计核算及财会人员队伍建设等方面进行了调研。 二、通过调研查找出的主要问题 开展学习实践活动， 关键在于取得实效。 而找准并解决问题， 则为重中之重， 应贯彻于学习实践活动的始终。 财务处此次通过多种方式的广泛调研， 认为重点 要解决以下六个方面的问题。 （一）财务管理体制的问题 1、 要完善学院现行的财务管理机制， 逐步建立以职能部门为责任人、 按经 费性质分块管理的经费管理模式， 探索科学的经费分配办法， 着力解决提高资金 使用效率的问题。 2 、学院整合 5 所中职学校和新校区建设完成后，资产总量达到 4 亿多元， 而现行的财务管理体制和方式还是按照原来几千万元的水平模式， 这势必制约财 务管理水平的提高。 3 、 通过调研部分高校了解到，财务管理工作科学化、规范化、上层次，财 务管理与财务核算工作必须相对分开。 目前，财务处缺少管理层次人才， 人员还 不足，分工还不够细， 且大部分工作人员的精力都用在核算上。 这反映出我校目 前的财务管理体制还保持着过去资金规模较小时“重核算、轻管理”的特征。 （二）激励和责任机制的问题 要充分调查研究， 对学校现有的各项经济分配政策进行梳理， 针对学校各部 门现有的各项政策中涉及到财务的问题，进行“统一、规范、归口”管理，充分发 挥财务杠杆调节作用，使经济手段既有激励作用，又有制约功能，更使责、权、 利相结合，形成一套科学的经济分配机制，并建立相应的配套制度保障落实。 （三）依法理财的问题 要以国家的财经政策和学院财务规章制度为依据， 解决财务管理工作中遇到 的难题。随着国家宏观政策、 经济环境的变化， 针对学院领导、 职能部门、系 （部） 对财务工作的不同要求，深入职能部门和系（部）调查研究和沟通，将反映到财 务上需要其他部门共同完善的制度或空白制度， 进行制定、 补充和完善， 从制度 上保证财务工作的合法化、规范化、科学化。 （四）预算管理的问题 预算管理是财务管理工作的重中之重。 提高学校财务预算编制的科学性、 可 行性，是提高财务管理效益的最有效途径。 我院现行的预算经费项目的管理， 除单位正常运行经费外， 少部分预算项目 明确，大部分预算项目不明确，不够细，预算执行不到位。大部分高校预算管理 是按照系（部）预算经费切块管理，权、责、利结合，有利于调动系（部）工作 的积极性，也有利于工作的计划性，按照规定的资金使用范围，做到精打细算， 财务处压力比较轻。 而我院预算管理工作大量由财务处承担， 矛盾的焦点也集中 在财务处。 （五）财务核算和财务信息面临的压力和