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信息化是统筹城乡经济 加快农业发展的必由之路 中国联通浙江分公 一、前言 当今时代已进入信息化时代，信息作为一种新的生产要素正在发挥着越 来越重要的作用。现代农业都是与信息化同步的农业，因此要加快农业发展， 必须积极利用现代信息科技的发展成果，加快农业信息化进程，继而缩小城 乡差距，科学统筹城乡经济发展。 近几年来，省委、省政府高度重视城乡特别是农业领域的信息化工作， 取得了一系列重大成就。不过也要看到，全省城乡信息一体化发展还很不完 善，特别是农村由于市场信息闭塞，造成农产品市场波动大、农民“买难 和“卖难的问题还没有得到有效的解决；农产品科技含量低，生产要素流 动性差，产供销各个环节出现矛盾和脱节，城乡信息化存在较大鸿沟等问题。 其产生原因虽然是多方面的，但其中一个很重要的因素就是农业信息化建设 太过落后，导致市场信息交流不畅，农村市场体系建设不够完善，农村科技 文化落后，产业化层次水平上不去，城乡缺少协调互动，城乡信息一体化还 远未实现。因此，要大力加强农业信息化建设，寻找以信息化促进各地农业 快速发展的良好发展途径。 二、农业信息化的涵义与意义 1.农业信息化的涵义 目前对农业信息化涵义的认识还处在一个不断发展的过程中。但多数专 家学者认为，农业信息化就是农业全过程的信息化，即在农业领域全面地发 展和应用现代信息技术，使之成为农业系统不可缺少的生产要素，大幅度地 提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过 程。具体说来，农业信息化的基本内涵包含以下几个方面： （1） 农业生产与管理信息化 农作物品种与栽培方法每年都会有新变化，特别是气象、水文与病虫情 况，随时都会变化。农业管理的信息化，将使农业的行政、生产、科技、农 村企业等管理提高到一个新水平，能够解决管理效率低、调控不及时等问题， 促进管理科学化、合理化和最优化。 （2）农业生产资料及农产品市场信息化 主要是农业生产资料的品种、质量、价格上，不能符合农业生产与农民 的要求。农民需要的，不知道到哪里去买好，工厂生产的，不知道哪里的农 民最需要。工厂对各地农民的需要很难及时掌握，这一矛盾的解决，农业生 产资料市场的信息化可以及时了解农民需求，解决农民得不到最需要的生产 资料的矛盾。农产品是农村市场和农业市场中最重要的商品，它直接关系到 农民的收入，关系到一个地区的经济发展。为了使各地的农产品销路畅通， 发展以计算机联网为基础的农产品市场信息化是一项基础性建设。 （3） 农业科技教育信息化 加快农业科技信息化，建立全省性的农业科技信息网络，可以加强农业 科研和生产活动的信息沟通，加快农业新技术成果的交流和扩散。同时农业 教育将呈现新的面貌，农业教育手段和方式也将发生根本性的变化。农民、 农技员可以在家中、在当地的农技站或农业学校，通过计算机、手机等多媒 体学习各种农业知识。农业教育信息化将大大加快农业知识传播和农业科学 技术的普及，加速农民科技与文化水平的提高。 （4）农业政策法规信息化 一方面，可使广大农民及时获取农业政策法规，消除政策“棚架”；另 一方面，加强农业信息化法制、法规建设，对农业领域的国家机密、商业秘 密、知识产权等依法保护，同时维护农业生产者、开发者、管理者等农业信 息化主体在农业信息网络体系中平等竞争的权益，促进农业信息化发挥正面 效应，抑制负面效应。 （5）农村社会、经济信息化 农村人口的变化，教育、科技的普及程度，农民的收入水平，农村的道 路、能源、卫生情况，农村居民的房屋建筑，小集镇的发展等都是农村社会、 经济信息化的内容。所谓农村社会、经济信息化就是要求这些部门的信息工 作都能实现区域性联网，并使用先进的信息处理与传输技术，以便让各级领 导更快更准确地掌握农村社会、经济的变化，从而做出更多英明的决策。 2.农业信息化的意义 （1）信息化拓展农业产业化活动空间 通过农业信息服务，可以进一步推动收集、加工、处理、分析以及农业 信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配 送等一系列农业信息活动。农业生产经营者可以打破传统资源约束，根据市 场的需要，以信息、技术和知识为纽带，建立各种灵活多样的农业经营实体。 特别是伴随着农业信息化的形成，农业信息服务业将成为农业产业活动的有 机组成部分，通过推动农业劳动力转移，促进农民增收。