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第 十 章 领导绩效评估 第一节 领导绩效评估的内涵与功能 第二节 第三节 领导绩效评估的原则、标准 与类型 提升领导绩效的途径 第一节 领导绩效评估的内涵与功能 一、领导绩效的内涵 ( 一 ) 绩效与领导绩效 1. 绩效 从语义学的角度看，绩效是指“成绩；成效”。其中， “成绩”是指“工作或学习的收获”，它强调对工作或学习结果 的主观评价；而“成效”则是指“功效或效果”，它强调工作或 学习所造成的客观后果和影响。因此，“绩效”就是二者的综合， 即是指“工作或学习的收获和效果”。在英文中， “ performance ” ( 即绩效 ) 一词的原意是“履行”、“执行”、 “表现”、“行为”、“完成”，引申为“作为”、“成就”、 “成果”或“业绩”。 可见，从语义学的角度看，绩效一词在英文和汉语语境中的 含义是基本一致的，即成绩和成效的总称，是指一定的组织及其 成员在组织活动中所获得的结果和贡献，它是组织结构及组织成 员知识、能力、技能等各种因素的综合反映，是一切管理活动的 出发点和归宿。 2. 领导绩效 领导绩效是指领导者在领 导活动中，依据组织目标，在 领导过程中所取得的工作业绩 和实际效果。领导绩效是对领 导者的领导活动进行的全面、 客观评价的一项综合指标，既 要关注目标，又要关注过程； 既要关注结果，又要关注成绩。 3. 领导绩效与政府绩效的区别与联系 迄今为止，政府绩效并没有一个普遍接受的内 涵界定。其中，比较有代表性的定义有以下几种 : (1) 从政府管理过程出发，将政府绩效界定为 政府在管理过程中所取得的工作业绩 (2) 从政府活动的结果出发，将政府绩效界 定为政府提供公共产品或服务的效率和有效 性 (3) 从政府管理能力的角度界定政府绩效 (4) 从综合性视角界定政府绩效的内涵 领导绩效和政府绩效也存在着明显 的区别 : (1) 绩效目的不同 (2) 绩效指标体系设计不同 (3) 结果不同 ( 二 ) 领导绩效评估的本质内涵 基于对领导绩效及相关概念的分析，可以将 “领导绩效评估”界定为：它是指为实现其预 期目标，相关评估主体对领导者实施领导的行 为能力、工作状态和结果进行综合考核与评价 的活动 。它有以下三个方面的典型特征 : 1. 领导绩效评估是以预期的绩效目标为前提和依据的 2. 领导绩效评估是多元价值标准的综合应用 3. 领导绩效评估是一个动态过程 二、领导绩效评估的功能 1. 领导绩效评估是检测行政领导活动的综合尺度 。 2. 领导绩效评估是促进行政领导活动发展的强大动力 3. 领导绩效评估是识别、选用领导者的重要标准 第二节 领导绩效评估的原则、标准与类型 一、领导绩效评估的原则 ( 一 ) 价值导向原则 ( 二 ) 客观公正原则 ( 三 ) 民主公开原则 ( 四 ) 注重实绩原则 二、 领导绩效评估标准 一般来说，绩效考核标准的确定应 遵循 SMART 原则：明确原则（ specific ）、 可衡量原则（ measurable ）、导向原则 （ action-oriented ）、现实性原则 （ realistic ）、时间和资源限制原则 （ time and resource constrained ）。 据此进行领导绩效评估的标准 应包括以下几个方面 1. 人民利益的标准 3. 社会和谐的标准 2. 科学发展的标准 4. 客观性的标准 5. 科学性和可行性的标准 6. 效率、效益的标准 7. 公平、公正的标准 8. 群众满意度标准 三、领导绩效评估的类型 (1) 以时间为标准，领导绩效评估一般可分为平时 评估 ( 一般是月评、季评 ) 、阶段评估、年终评估 (2) 以评估对象层次为标准，领导绩效评估可以分为对 单位领导的评估和对部门领导的评估 (3) 以评估内容为标准，领导绩效评估可以分为综 合性评估和单项评估 (4) 以参与评估者的类型为标准，领导绩效评估可 以分为自我评估、群众评估、专家评估、职能机 构评估、上级评估、同级评估等 (5) 以评估方式为标准，领导绩效评估可以分为定性 评估和定量评估 第三节 提升领导绩效的途径 一、领导绩效的影响因素 1. 领导者自身的素质因素 3. 目标因素 5. 信息因素 2. 领导班子的因素 4. 组织因素 6. 环境因素 二、提升领导绩效的途径 ( 一 ) 提高领导者自身的素质 1. 提高领导者的能力素质 2. 改善领导行为和领导风格 ( 二 ) 打造高效的领导班子 (1) 领导者要重视并认真抓好对领导班子成 员的培训、教育工作，以不断提高他们的政 治思想和科学文化素养，改进作风。这样就 能为领导成员之间的密切合作奠定良好的基 础。 (2) 建立科学合理的领导班