港口经营许可和备案办事指南.docx

港口经营许可和备案办事指南 （一）适用范围 本办事指南适用于港口经营许可和备案事项的申请与办理。 （二）事项名称 许可事项： 1.为船舶提供码头设施服务； 2.为船舶提供过驳锚地、浮筒等设施服务； 3.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务，为国际航线客船（邮轮）旅客服务； 4.在港区内提供货物装卸、仓储服务； 5.水上过驳作业、港内驳运； 6.港口拖轮服务； 7.港口理货服务； 8.危险货物港口作业； 9.港口工程试运行经营； 10.港口经营许可延续。 备案事项：在港口区域内从事船舶港口服务、港口设施租赁维修业务。 1.为船舶提供岸电； 2.为国内、国际航行船舶提供物料、生活品供应； 3.为国内国际航行船舶提供油料供应； 4.船员接送服务； 5.船舶污染物接收； 6.围油栏供应； 7.港口设施租赁维修服务。 （三）法律依据 1.《中华人民共和国港口法》 2.《港口经营管理规定》 3.《港口危险货物安全管理规定》 （四）申请渠道 该审批事项实现不见面审批，通过“江苏省政务服务网”进行在线申报。 （五）审批条件 实施主体：设区的市级、县级港口行政管理部门（经营港口理货业务许可由省交通运输部门负责审批）。 1、从事港口经营（港口理货、港口拖轮经营除外），应当具备下列条件： 1.1 有固定的经营场所； 1.2 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中： 1.2.1 码头、 客运站、库场、储罐、 污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求，使用港口岸线的，有港口岸线的使用批准文件； 1.2.2 为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施，并按相关规定配备无障碍设施； 1.2.3 为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒），应当具备对外开放资格，取得《港口设施保安符合证书》； 1.2.4 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材； 1.3 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员； 1.4 有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案(经专家审查通过)。 2、从事港口理货，应当具备下列条件： 2.1 申请人是依法在国内登记注册的企业法人； 2.2 港口理货经营地域为申请人所在地的行政区域； 2.3 有与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货人员，有固定的办公场所和经营设施，有业务章程、理货规程和管理制度； 2.4 具有符合相关通用要求的质量管理体系； 2.5 具备与港口理货业务相适应的，能与港航电子数据交换中心和电子口岸顺利进行数据传输的理货信息系统和技术装备。 3、从事危险货物港口作业的经营人除满足《港口经营管理规定》规定的经营许可条件外，还应当具备以下条件： 3.1 设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 　　3.2 具有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度和操作规程； 　　3.3 有符合国家规定的危险货物港口作业设施设备； 　　3.4 有符合国家规定且经专家审查通过的事故应急预案和应急设施设备； 　　3.5 从事危险化学品作业的，还应当具有取得从业资格证书的装卸管理人员。 4、港口工程试运行期间从事经营的，应当具备以下条件： 　　4.1 有固定的经营场所； 　　4.2 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中： 　　4.2.1 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划； 　　4.2.2 为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施，并按相关规定配备无障碍设施； 　　4.2.3 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材； 　　4.2.4 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成，并经交工验收合格，具有交工验收报告；主要装卸设备空载联动调试合格； 　　4.2.5 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成，且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案，环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求； 　　4.3 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员； 　　4.4 有健全的经营管理制度和安全管理制度，依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员；已制定试运行方案和应急预案，并经专家审查通过。 （六）申请材料 许可申请材料 1.港口经营业务申请书； 2.经办人的授权委托书及身份证明； 3.港口经营人基