依法治企实施方案.pdfVIP

依法治企工作实施方案 为提高公司经营管理人员、职工的法律素质，促进公司 依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合 法权益，为公司经济健康发展营造良好的法治环境，特制订 本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指 导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委 十届三次、四次全会精神，牢固树立社会主义法治理念，紧 紧围绕国企改革发展的中心任务，建立健全公司依法决策、 依法经营、诚信守法的管理制度，着力完善企业法律风险防 范机制，进一步提高领导干部依法决策能力，推进集团及所 属企业法治文化建设，为加快集团及所属企业改革发展奠定 坚实的法治基础。 二、工作目标 建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理的制度体 系和工作机制，进一步完善企业经营管理规章制度，进一步 增强企业风险防控能力，积极推动历史遗留的重大法律纠纷 案件的处理和解决。进一步提高领导干部和广大职工法治理 念，充实企业法治文化，全面落实总法律顾问制度建设工作 目标。基本建立法治建设组织体系，基本形成法治建设保障 体系，提高依法治企水平，使企业的核心竞争力得到全面提 升。 三、工作措施 (一) 以健全公司各项规章制度为基础，完善公司内控机 制。 公司规章制度是企业内部控制的重要依据之一，是公司 运行的体制基础。集团公司及所属单位应依据国家有关法律 法规，根据市场经济的发展，不断健全完善各项规章制度， 重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进公司规章制度 统一规范、协调一致。在投资、建设管理、经营管理、资产 审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域， 要有健全完备的规章制度可循。 （二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法 律事务工作制度工作组织体系。 总法律顾问制度是公司法治建设的重要内容。集团公司 及所属企业应健全相应的工作流程和制度，加快推进总法律 顾问专职化、专业化，落实总法律顾问职责，健全工作流程 和制度，确保总法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正 发挥其保障依法决策的职责作用。要加快推进总法律顾问专 职化、专业化。集团公司及重要子企业要建立法律事务机构， 明确法律事务工作职责，保障法律事务工作经费，确保法律 事务工作人员履职，要充实配备法律事务工作人员，充分发 挥法律事务机构在公司生产经营决策中的作用。 （三）以企业实现转型发展跨越为目标，不断拓展企业 法治工作领域。 紧紧围绕公司转型发展跨越的总体目标，深化公司法律 管理与经营管理的有效融合，不断拓展工作领域，努力发挥 作用。公司要按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为 辅”的原则，强化法律管理，加强法律纠纷案件处置，建立 健全法律风险管控机制，防范公司风险。加强公司各项重大 决策的法律审核，建立制度，为公司转型升级提供法律保障。 完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律风险管控 模式，有效提升公司法律风险防范能力。 （四）以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传 教育。 加强领导干部学法用法工作，完善领导干部学法用法制 度使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、 依法管理。逐步实现学法用法的制度化、规范化。公司要以 科学决策、守法经营、规范管理为内涵，扎实开展法制宣传 教育，培育企业法治文化。进一步提升公司领导人员的法治 理念，进一步丰富中层经营管理人员的法律知识，进一步提 高职工的守法意识。 （五）以“六五”普法活动为契机，深入开展企业法治 文化建设 确立普法教育在推进依法治企中的基础地位，积极推 “六五”工作。在“六五”普法期间把法治文化建设作为重 点工作，把法治文化建设与公司管理提升、法律风险防范及 普法等工作紧密结合，将其有机融入企业文化建设和企业发 展战略中。着力强化企业法治文化的制度保障，发动和吸引 广大员工自觉参与企业法治文化建设工作。 四、进度安排 第一阶段主要任务（2015 年 2 月）：制定工作实施方案 和规划，党委拟发文件成立依法治企领导机构，明确依法治 企目标和任务，组织召开“依法治企”动员、协调会议，布 置工作任务和通报工作安排。（负责部门：综合部、经营管 理部） 第二阶段主要任务（2015 年 3 月——4 月）：进行集团 公司及所属重要子公司总法律顾问制度建设，督促财务、人 事、经营管理部