财务管理投资管理-产业投资基金与融资最新稿（仅供参考）.pdfVIP

中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 会 中 国 健 康 产 业 投 资 基 金 {财务管理投资管理}产业投资基金与融资最新稿 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 会 中 国 健 康 产 业 投 资 基 金 一、新规下城市建设投融资模式及特征 二、产业投资基金的运作形式及案例 三、PPP基金的投资运作模式及案例 四、资管等新政后PPP项目资本金的融资 五、50号文之后，政府产业基金如何运作 六、PPP项目融资条件解析与案例 七、PPP融资难点与金融机构面临风险 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 会 中 国 健 康 产 业 投 资 基 金 一、新规下城市建设投融资模式及特征 传统融资方式的交易主体 政府 融资平台 金融机构 土地收益 还本付息 财政拨款 财政投入 回购、特许经营权 △贷款融资 股权收益 商业银行 项目规划 △股权融资 信托公司 基础设施 贷 款 未来拨款 △企业债券 证券公司 公共服务 资本金 债务承担 △信托融资 保险公司 …… △资产证券化 融资租赁 …… …… 政府隐性担保、出具承诺函 以政府信用为基础的债务融资结构 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 会 中 国 健 康 产 业 投 资 基 金 一、新规下城市建设投融资模式及特征 传统的融资平台公司存在的问题： 1.融资平台公司 “借、用、还”相互脱节，平台公司无法掌握自身命运，也不能自 主经营。 2.融资平台公司大多没有收益性的资产，现金流不足，平台公司很多是以新还旧， 甚至用本金还利息。 3.融资平台公司生存的基础是地方政府信用，政府为融资平台公司提供各种隐形担 保，增加了政府债务的风险。 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 会 中 国 健 康 产 业 投 资 基 金 一、新规下城市建设投融资模式及特征 （一）《新预算法》35条规定： 地方政府举借债务一律通过发行地方政府债券方式筹措，除此之外地方政府及其所属部门 不得以任何方式举借债务；除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人 的债务以任何方式提供担保。 （二）国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)要求： ◆ 地方政府及所属部门不得在预算之外违法违规举借债务，不得违法违任何单位和个人的债务 以任何方式提供担保 ◆ 剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。 （三）六部委：《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》〔2017〕50号