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集中支付业务操作实务 集中支付业务操作实务 第一部分 银行账户的管理 一、预算单位开设银行账户的程序 1、预算单位写出开户申请，加盖单位行政公章后报市财政局国库科审批 2、预算单位经办人持国库科审批后的开户证明到支付中心备案，并按要求填制 《预算单位账户印鉴卡》，《预算单位账户印鉴卡》一式三份，预算单位、支付中心、 代理银行各一份 3、预算单位到代理银行办理预留印鉴手续 4、代理银行将预算单位的开户银行名称及账号以书面形式报市人行、市财政局国 库科和支付中心 5、支付中心受理审核岗和会计岗对预算单位所开账户进行登记，会计岗将开户证 明留存备查。 二、预算单位撤销银行账户的程序 1、预算单位出具书面销户申请，加盖单位行政公章并由财务负责人签字后报市财 政局国库科审批 2、预算单位经办人持国库科审批后的销户证明到代理银行办理销户手续并持审批 后的销户证明到支付中心备案 3、支付中心受理审核岗和会计岗对预算单位所销账户进行登记，会计岗将销户证 明留存备查。 三、预算单位更换经办人的程序 1、预算单位更换业务经办人，须由单位出具书面证明，并加盖单位行政公章， 交支付中心受理审核岗 2、预算单位经办人到支付中心领取《预算单位账户印鉴卡》（一式三份），填写 清楚并加盖全印鉴后交支付中心受理审核岗和代理银行 3、支付中心受理审核岗将预算单位原印鉴卡加盖作废章后退预算单位。 第二部分 财政性资金用款计划编报与审批程序 一、预算单位应根据批准的部门预算编制分月用款计划，分月用款计划是办理财 政性资金支付的依据。分月用款计划按季分月编制，包括财政直接支付和财政授权支 付两部分。分月用款计划应区分基本支出和项目支出，基本支出按年度均衡性原则编 制，项目支出按项目实施进度编制。预算单位于每季度末月 15 日前将计划报市财政局 主管科室（实行网上支付的预算单位通过支付系统录入用款计划，实行大厅办理的预 算单位手工填制《预算单位分月用款计划表》，由主管科室通过支付系统录入用款计 划），主管科室通过支付系统于 20 日前将计划报国库科，国库科于25 日前将支付额度 下达支付中心。 二、部门预算批复前，市财政局预算科于每年 12 月 15 日前下达预算单位下年第 一季度的预算控制数,分送有关科室，其中工资和公用经费下达全年预算控制数。预算 单位根据下达的预算控制数编制用款计划，报市财政局主管科室审核后报国库科审批， 市财政局主管科室将批复后的用款计划通知预算单位，国库科将支付额度下达到支付 中心。实行工资统发的单位不再报送工资的用款计划。 三、部门预算批复后，预算单位根据批复的部门预算编制分月用款计划，报市财 政局主管科室审核后报国库科审批，市财政局主管科室将批复后的用款计划通知预算 单位，国库科将支付额度下达到支付中心。 四、年度预算执行中发生一次性追加、追减预算调整的，由预算单位在收到预算 科预算调整通知文件后编制用款计划报市财政局主管科室，市财政局主管科室审核后 报国库科审批，国库科将审批后的用款计划通知有关科室，将支付额度下达给支付中 心，主管科室将审批后的用款计划通知预算单位。 第 1 页 集中支付业务操作实务 五、预算单位项目支出用款计划中涉及政府采购的，由预算单位编制用款计划报 市财政局主管科室，市财政局主管科室审核后报政府采购科，由政府采购科通知预算 单位申请采购。 六、用预算外资金安排的支出计划要根据部门预算和单位收入计划完成情况进行 编制，支出计划额度应控制在收入完成数额以内。 第三部分 国库集中支付业务流程 一、财政直接支付业务流程 1、预算单位根据下达的财政直接支付额度通过支付系统录入用款申请并提交支付 中心受理审核岗审核 大厅办理业务的预算单位手工填制《财政直接支付申请书》（一 式两联）报支付中心受理审核岗审核。 《财政直接支付申请书》应加盖预算单位财务专用章和财务