煤矿工程项目实施办法.docx

煤矿工程项目实施办法 第一章总则 第一条 为了加强我矿基建项目的日常管理，规范招投标活动，实现建设工程决策审批到验收交付全过程的公开、公正、公平，提高建设资金使用效益，建设廉洁、优质、高效的工程，根据《建筑法》、《招标法》、《合同法》等法律法规及省局、集团公司的有关文件要求，结合我矿的实际情况制定本办法。 第二条 本《办法》所指的基建项目包括我矿井下及地面新建各类建筑物、构筑物及其附属设施的新改、扩建和装修、拆除、修缮等工程。 第三条 本办法适用的原则是坚持公开公平、合理诚信，坚持量入为出、注重使用。 第四条 工程项目管理的基本任务是:依法合理立项，做好物资材料的市场价格考察核定工作;严格执行招标法，招标程序合法公正;加强施工现场的管理、监督和工程进度、严格工程变更程序、确保工程质量;严格履行合同，保证资金合法高效使用;认真做好工程验收审计等工作，完成工程的竣工交付使用。 第五条 我矿工程项目在矿长的统一领导下，由主管基建项目的副矿长具体负责，矿建办组织实施，监察审计室负责监督。 第二章 工程项目的立项 第六条 基建管理部门每年年初应编制基建项目计划，经主管领导审批，矿长办公会研究决定。 第七条 根据确定后的基建项目计划，基建管理部门应及时办理项目立项手续，并提出可行性论证报告，并说明项目立项的原因、项目目标、建设类型。 第八条 项目立项程序 1、由煤矿相关部门提出可行性论证报告，由煤矿主管领导审核，报矿长审批，经矿长办公会议研究决定 。 2、须经省监狱管理局及集团公司相关部门审批立项的，由煤矿基建管理部门按程序报请省局及集团公司批复。 第九条 项目立项批复完成后，根据立项批复的资金来源矿财务部组织安排资金。基建项目资金实行总概算管理，基建项目资金必须坚持概算控制预算，预算控制决算的原则，财政性资金投资基建项目应遵循综合平衡原则。属于自筹资金的，单位必须提供有效的资金来源证明及其主管领导的书面意见。 第十条 建设项目的总预算必须严格控制，如确实需进行项目预算调整的，应由相关部门提出书面意见，报煤矿领导和省局及集团公司相关部门。经过批准后在总预算内合理调整，相应调增或调减其他项目预算。 第三章招标投标管理 第十一条 立项手续完结后，由基建管理部门依据可行性论证报告组织施工图设计，并对施工图进行审核，在审核结束后，依据投资金额确定自主招标或者工程量清单招标。 第十二条 工程管理部门对涉及工程项目的材料，应及时组织相关部门对市场进行考察，确定材料的品牌及材料价格。 第十三条 基建项目招投标应严格按照《中华人民共和国招投标法》、省局及集团公司关于工程项目招投标有关精神和陕红狱字（2009）44号文件规定执行。 煤矿建设工程造价在10万元以下的，由煤矿工程项目招投标小组进行议标； 10万元以上（含10万元）至100万元以下（含100万元），由煤矿工程项目招投标小组组织实施进行招投标工作。 对煤矿项目建设工程造价在100万元以上，根据《招标法》的有关规定由省局及集团公司组织实施招投标工作。 第十四条 对10万以下的工程项目，煤矿基建管理部门依据设计图纸和施工方案对项目进行预算，经有关部门和领导审批后，将相关资料送交监察审计室进行预算审计。监察审计室对预算进行审计后，出具审计报告，由招投标小组依照预算审定价组织议标。 对10万元以上100万以下的工程项目，由基建管理部门依据设计图纸和施工方案对项目进行预算，经有关部门和领导审批后，将相关资料送交监察审计室进行预算审计。监察审计室对预算进行审计后，确定建设项目的预算审计报告。预算审计报告经煤矿招投标小组研究确认做为拦标价。由招投标小组办公室组织招标工作。 对100万元以上的工程项目，由煤矿委托有资质的代理公司，并报省局及集团公司招标办备案后，按有关程序进行招标工作，招标工作应接受省局招标办的监督。 第四章工程合同管理 第十五条 工程项目确定施工单位后，基建管理部门根据《工程预算审计报告》及招标情况拟定合同草稿，并将合同拟稿送监察审计室进行审核。监察审计室主要对合同的内容的合理、合规性进行审核，并提出审核意见。 第十六条 基建管理部门必须依照《合同法》的规定订立合同，由矿建办组织签订合同，合同内容必须符合《合同法》第十二条之规定。 第十七条 合同签订必须有双方法定代表人或委托代理人（但必须有法人委托书）签字及单位盖章，方可生效。合同签订一式六份，一分归档，一分送煤矿财务部，一份送监察审计室，一分留矿建办，两份给施工单位， 第五章工程管理及工程变更 第十八条 施工合同签定后，由矿建办负责对施工技术、质量、进度、安全等进行管理和监督，牵头组织相关部门对需要验收的阶段工程、隐蔽工程进行检查验收签证。 第十九条 工程在施工过程中