影响粮食生产能力的因素分析及对策.docVIP

影响粮食生产能力的因索分析及对策 郑培军 粮食问题是关系到国计民生的重大战略问题，各级政府始终把解决粮食问题当作头等大事來抓，并作出了不懈努力。从建 国初期到文化大革命期间，全国人民都在致力于发展粮食生产,特别在改革开放以后，粮食生产取得了较快发展，粮食总 产杲大幅度増长。但山于耕地资源减少，自然灾害频繁，农【II水利设施不完善，旱涝保收面积少，粮食生产出现徘徊不前, 粮食生产能力受到限制。因此通过对粮食生产能力的研究,找出影响粮食生产能力的各种因索，并加以解决，改善现有的 粮食生产条件，确保粮食生产能力稳定提高。 一、粮食生产能力的现状 十一届三中全会以來,我县粮食生产能力大幅度提高,其间粮食总产最跨越五大台阶，由1978年的33.3力吨上升到1983 年的40万吨,1986年达到50万吨,1993年超过60万吨，1995年达到70万吨。到1996年超过80万吨,同年粮食单产 突破300公斤大关，达到323公斤，创历史最好水平。但是粮食生产并不稳定，其间发生很大波动，出现徘徊不前的局面, 从粮食总产景增长速度來看,改革开放以來,我县粮食生产能力分为快速发展、徘徊不前、稳步捉高几个阶段。 （-）粮食生产快速发展阶段（1978?1987年）。改革开放以來，我省率先实行家庭联产承包责任制，土地到户，农民 种粮积极性大大提高，随着农业生产投入不断加大，农业先进科学技术推广，农HI水利基本建设不断完善，粮食生产能力 得到很大提高，粮食总产量大幅度增长。从1978年的33.3万吨,到1987年增加到58.6万吨,增长76%,年平均递增5.8%, 其间粮食生产也受到自然灾害的影响，也有减产年份，如1979年、1982年、1985年，其减产原因都是自然灾害造成的。 （二） 粮食生产徘徊不前阶段）。随着社会经济的发展以及改革开放政策的逐步调整和完善,粮食生产 能力解脱了多年的约束得以释放,粮食产最大幅度提高。但山于一些新的因索出现,自然灾害频繁，原有的一些政策性措 施对粮食増长的刺激作用也相对减弱，粮食生产能力也受到限制，粮食产杲出现了徘徊不前的局面。从1987年到1994年, 粮食产量出现负增长,1994年粮食总产量虽然达到58.4万吨，但比1987年减少0.3%,其间1988年、1991年、1994年 都是受灾年份，尤其是1991年午、秋两季均受到不同程度的自然灾害影响，减产幅度达65%,午季由于连续阴雨,导致 小麦生芽霉变，使小麦损失惨重,当年夏粮总产杲仅有4.4万吨，与1990年相比减产84.8%,而秋季又受到干旱的影响， 使秋粮减产达40.5%, 1991年是改革开放以来粮食产杲最低的一年o 1992年恢复了粮食生产，到1993年达到有史以來最 好水平,全县粮食总产量突破60万吨,比1987年增加3.6%,比1978年增加82.3%,到1994年又因灾减产,粮食总产量 又降到58.4力吨，比1993年减少3.8%。 （三） 粮食生产稳步提髙阶段（1995~2002年）。粮食生产出现徘徊不前，引起了社会各界的关注，［上I于国家制定了一 些鼓励发展粮食生产的政策，各级政府也重视了粮食生产，粮食生产能力也得到进一步提高，粮食单产和总产最实现了稳 步增长。到1996年，全县粮食总产最突破80力吨大关，平均单产达到323公斤。从1995年到1997年三年全县总产杲都 在70万吨以上，1998年因灾粮食损失20力吨， 表一：1985年~2002年粮食生产情况 单位：吨、％ 年度粮食总产量夏粮产最秋粮产最 绝对数增长幅度绝对数增长幅度绝对数增长幅度 42 27.5 14.5 53.8 28.1 35.6 29.5 18.2 25.5 4987 58.6 8.9 35.7 0.2 22.9 25.8 47.3 -19.3 31.2 -12.6 16.1 -29.7 49.6 4.9 28.8 -7.7 20.2 25.5 52.8 6.5 29.1 I 23.6 16.8 15 -65 4.4 -84.9 14.1 -40.3 43.9 191.4 28.7 552.2 15.1 7.1 60.7 38.3 33.4 16.4 27.3 80.8 58.4 -3.8 37.1 11.1 21.3 -22 70.8 21.2 43.6 17.5 27.2 27.7 80.1 13」45.7 4.8 34.3 26.1 69.9-12.7 46.5 1.8 23.4 -31.8 49.7 -28.9 27.1 -41.7 22.6 -3.4 74.9 50.7 47.6 75.6 27.3 20.8 56.8 -24.2 31.3 -34.2 25.4 -7 61.3 7.9 45.6 45.7 15.6 -38.6 59.7 -2