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最新【精品】范文 参考文献 专业论文 出租车行业黑车“盛行”背后的问题 出租车行业黑车“盛行”背后的问题 [ 摘要 ] 出租车行业中“黑车”现象非常普遍，“黑车”的盛行 损害了合法经营者的利益， 同时也存在着大量潜在的危险。 本文分析 了“黑车”存在的原因， 指出“黑车”的存在是一种“反制度式”抗 争，造成“黑车”泛滥的根本原因是政府对出租车行业采取的行政垄 断制度。并指出消除“黑车”现象的根本措施是打破行政垄断， 全面放开出租车市场。 [ 关键词 ] 出租车行业；“黑车”；行政垄断 [ 中图分类号 ]F572[ 文献标识码 ]A[ 文章编号 ]1005-6432 （2013） 46-0159-02 引言 随着生活水平的提高， 越来越多的人选择出租车作为出行的交通工具，对出租车的需求越来越大，出租车行业也得到了快速的发展。 但是，当前在许多城市都存在着“黑车”现象， 如《新京报》曾报道： 2005 年北京市在册出租车为 66 万辆，而从事非法运营的黑出租车已 达 72 万辆，已经超过了合法出租车的数量。 2007 年年底，南京市辖区内在册营运出租汽车共计 9610 辆，而黑车也已达 5300 多辆。“黑车”的存在造成了出租车行业的混乱， 扰乱了城市客运市场秩序。 于是对于“黑车”产生的根源也就得到了关注。 本文通过分析“黑车”现象存在的原因，试图寻找其存在的制度根源，并提出解决方案。 本文做如下安排： 第二部分为“黑车”现象的介绍， 界定了“黑车”概念，指出了“黑车”的危害；第三部分从三个方面分析“黑 车”存在的原因， 并简单介绍南京“黑车”的现状； 第四部分则试图探析“黑车”存在的制度根源并给出消除“黑车”的制度分析； 第五部分则是结论。 2“黑车”的危害 21 危害乘客人身安全，损害乘客利益 首先，由于“黑车”不需要进行定期维护，车况难于保证。并且 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 “黑车”中采用报废、非法改装的车辆很多，存在的隐患很大，乘客 乘坐“黑车”，承担了一定的风险。其次，多数“黑车”驾驶员素质 低，也没有经过专业培训， 遇到紧急情况很容易发生事故。 最后，“黑 车”属于无证经营，往往购买保险的险种不全，一旦发生车祸，乘客 权益难以得到保证。 损害合法出租车利益 “黑车”成本低，要价低，扰乱了正常的客运市场价格秩序。 “黑车”的大量存在， 对合法出租车的运营造成了严重的挤压， 导致出租车空驶率增高、效益下降，损害了合法出租车的利益。 影响城市形象 许多“黑车”司机为揽客随处停放、 违规占道造成交通拥堵， 影响了城市形象。运管部门对城市的运力， 有合理的调控安排，然而“黑车”却破坏了这个安全有序的交通环境。 在车站、机场等旅客集中的地方，“黑车”集中拉客、乱停乱放，造成交通拥堵一直是人们强烈反映的问题。 黑车存在原因分析 市场需求 根据“黑车”现状来看， 一般都是聚集在公交车线路覆盖不到或公交线路比较少的地域， 或者是出租车比较少的地方， 活动区域是公共交通的“空缺点”，具有明显的地域特征。在晚间公交车停运后，“黑车”也有存在的市场，因为其能够为夜间出行的人们提供方便。从价格因素进行分析， 同样的路程“黑车”的价钱要比出租车明显低很多，这是“黑车”存在的另一优势。 以南京火车站到南京仙林大学城为例，如果选择公交车的话，直达的车只有 97 路，而且人流量很大，通常都会排很长的队， 就需要等很长的时间；如果选择出租车的话，大概需要 35 元。这时，就会产生对黑车的需求，既快速价钱又便宜（大概每位 10 元），所以此处“黑车”很盛行。 利益驱动 与合法出租车（无论是公车公营还是挂靠出租车） 比较，“黑车”都具有低成本高利润的优势。 以南京为例， 首先与公车公营的司机比较，虽然公车公营的司机不需要购买营运车辆， 但是其每月得向出租 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 车公司缴纳 7500 元的“份子钱”，而这些“份子钱”还不包括车辆的维修费用等。 “黑车”虽然需要购买车辆， 但是其不须缴纳高额的“份子钱”，并且“黑车”大部分都是二手轿车或者面包车， 投入的成本也不过几万元而已；再与挂靠的出租车比较，首先，挂靠出租车的司机要从出租车公司高额购买营运车辆， 一般都是红旗或者是桑塔纳，与“黑车”在车辆的投入上就相差很多。另外，属于挂靠经营的出租车每月还须向挂靠出租车公司缴纳 4000 元左右的管理费用。此外，作为经营性出租车， 挂靠出租车还必须得自己装置规定的一系列设备才能营运，例如司机防护屏、白色座套、计价器等，在南京装配这样的设备成本在 4000～5000 元。由于“黑车”是非法营运，没有在客运管理部门取得相应的营运牌证， 躲避了监管部门的检查， 所以除了购买车辆外，这些成本“黑车”都是不需要再投入的。 政府治理困难 政