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碳税制度概念介绍和写作背景   本篇论文目录导航： 　　区域经济协调发展下碳税问题探究　　碳税制度概念介绍和写作背景　　国外碳税的实践及启示　　碳税对我国区域发展的影响　　促进区域经济协调发展的碳税设计及建议　　区域经济协调发展下碳税体制研究总结与参考文献　　　　一、 概念介绍和写作背景　　　　（一）碳税的概念界定　　　　简单来说，碳税就是针对二氧化碳排放而征收的一种税①。具体来说，碳税主要是针对化石能源燃烧、生产工艺过程等所产生的二氧化碳排放量征税，利用价格信号影响市场主体行为，达到抑制碳排放的目标②。碳税的主要目的是激励企业和个人在生产和生活中减少碳排放，以最少的社会总成本获取最大的收益。　　　　1.碳税与环境税　　　　根据财科所王意涵对环境税的定义，环境税是指国家以可持续发展为宗旨，以保护自然资源与环境为目的，对一切开发、利用自然环境的单位与个人征收的一种税种。环境税包括污染税、资源税、与环境有关的税收优惠减免和政府为实现特定的环境目的而筹集资金的税收等。环境税的范畴要比碳税广，碳税只是环境税的一部分。　　　　2.碳税与资源税　　　　碳税与资源税既相似而又明显不同。资源税是对在我国境内从事应税产品开采和生产的单位和个人课征的一种税，属于对自然资源占用课税的范畴③。相似之处是：一是两者课税所涉及的资源范围有重合，都包括原油、天然气、煤等；二是两者都会促使生产企业在生产过程中节能减排。但是，两者也有明显的区别：首先，资源税所涉及到的资源种类要比碳税多。其次，碳税与资源税的征税目的不同，资源税侧重于增加财政收入，而碳税的目的是激励节能减排。最后，两者的课税对象不同，资源税的课税对象是各种矿产资源，而碳税的课税对象是二氧化碳。　　　　3.碳税与碳交易　　　　根据标准的环境经济学，环境政策工具主要有三种，除了行政规制手段④，还有两种基于市场的经济手段，一种是碳税，另一种是碳排放权交易制度（简称碳交易;）。碳交易起源于美国的污水排放交易制度①，它是指一种允许企业将政策制定者分配的减排指标拿到市场上进行交易的一种制度，在配额不足时，企业可以从其他有配额余额的企业进行购买，反之亦然。从政府和市场的关系来看，碳税更注重政府的作用，而碳交易制度更加注重市场对减排余额的自发调配作用。从理论来源来看，碳税的理论来源是庇古税，而碳交易来源于科斯的产权界定理论②。　　　　（二） 选题背景和意义　　　　1.选题背景　　　　工业革命以后，全球经济发展取得了巨大的成就。但是伴随而来的是严重的环境污染、全球气候变暖、资源稀缺与浪费、自然灾害频发、人口膨胀。人类的未来持续发展境况堪忧。这些出现在经济高度繁荣之后出现的种种问题引起了西方发达国家的关注。蕾切尔middot;卡逊《寂静的春天》首先提出了保护环境的倡导③。1987年在日本东京召开的第八次世界发展委员会《我们共同的未来》提出了可持续发展的概念④。1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会将可持续发展作为全球性战略。2002年，联合国可持续发展大会在南非的约翰内斯堡提出以人为本。2012年11月26日在卡塔尔多哈，《联合国气候变化框架公约》缔约方举行了第18次会议。国际社会呼吁节能减排并且责任共担的浪潮越来越高。　　　　针对于此，世界各国纷纷开始注重并承担自己的减排义务，并且推出了相应的减排措施。中国自改革开放以来，经济发展迅速，国家实力增强，人民生活水平大幅提高，但是却以对生态环境的极大破坏和资源的过度消耗为代价的，为了避免西方发达国家这种先发展后治理;的模式所带来的弊端，中国积极担负起关系全球人类未来发展的国际责任。在2009年的哥本哈根会议上，中国庄严承诺：2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%⑤。要改变这种现状并且履行自己的减排承诺，积极探索包括碳税在内的各种减排措施已刻不容缓。　　　　2.写作意义　　　　任何国家和主体在选择或制定促进节能减排和低碳环保的政策措施或制度设计时，碳税都是一种不可或缺的考量。国际上，很多国家很早就开始征收碳税，碳税的实践经验已经较为成熟。在国内，从2000年之后对碳税的探讨和争论也一直没有停息过。本文致力于在借鉴国际实践经验和国内研究成果的基础上进一步分析碳税对我国区域发展的影响，并针对这些影响提出有关碳税设计的建议，进一步理清我国碳税开征的问题和要点。　　　　（三）国内外研究综述　　　　国内外有关碳税的研究可以分为以下四个方面：　　　　1.低碳政策选择　　　　（1）行政规制手段与市场经济手段的比较选择上文已经提到过，行政规制手段和市场经济手段是促进节能减排和低碳发展的两种主要手段。大部分学者都认同市场经济手段在总体上要