2021年山东公务员考试《申论》参考答案及解析.docVIP

2021年山东公务员考试《申论》参考答案及解析 　　　给定资料 ? 　　1. 联合国教科文组织1995年发表《世界科技汇报》指出：“发展中国家和发达国家差距，从根本上说是知识差距，人才和劳动者素质差距。” ? 　　据第8次中国公民科学素养调查结果显示，中国含有基础科学素养公民百分比为3.27%。这个数字意味着，每百人中，仅有3人含有基础公民科学素养。 ? 　　2月1日，中共中央、国务院《相关加紧推进农业科技创新连续增强农产品供给保障能力若干意见》（中央1号文件）指出：“实现农业连续稳定发展、长久确保农产品有新路径供给，根本路径在科技。农业科技是确保国家粮食安全基础支撑，是突破资源环境约束肯定选择，是加紧现代农业建设决定力量，含有显著公共性、基础性、社会性。必需紧紧抓住世界科技革命方兴未艾历史机遇，坚持科学兴农战略，把农业科技摆上愈加突出位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推进农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要“发挥政府在农业科技投入中主导作用，确保财政农业科技投入增幅显著高于财政常常性收入增幅，逐步提到农业研发投入占农业增加值比重，建立投入稳定增加长久有效机制。……面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实处理科技和经济脱节问题。” ? 　　从提出“改革农业科技体制，较大幅度增加预算内农业科技投入”；“抓紧建立国家农业科技创新体系”；“提升农业科技创新和转化能力”；“强化建设现代农业科技支撑”；“强化农业科技和服务体系基础支撑”；“加紧农业科技创新步伐”；“提升农业科技创新和推广能力”；“强化水文气象和水利科技支撑”；到将“农业科技创新”写入标题，并以半数以上篇幅关键叙述加紧推进农业科技创新工作，中央已经连续9年将农业科技问题写入当年1号文件。 ? 　　2.农业部相关官员在解读中央1号文件时说，和建设现在农业新要求和国际优异水平相比，中国农业科技突出表现为“三个不足”：一是创新结果供给不足。农业科技总体水平不高，跟踪式、模拟式，甚至低水平反复式研究还比较多。中国50%以上生猪、蛋肉鸡、奶牛良种和90%以上高端蔬菜、花卉品种依靠进口；二是农业科技推广服务不足。推广能力落后于生产和农民需要，专业化和社会化服务组织发展相对滞后，不能满足现代农业发展要求；三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年纪老化问题突出，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已经成为必需面正确严峻问题。对于今年中央1号文件突出强调农业科技创新，该官员认为，新中国成立60多年来，尤其是改革开放30多年来，中国农业发展取得举世瞩目标成就，农业科技发挥了关键支撑作用。不过，从目前和未来发展看，耕地、淡水等资源刚性约束深入加剧，生态环境保护压力越来越大，依靠大量消耗资源传统生产方法推进农业发展已经难认为继。农业劳动力素质呈结构性下降，用工成本快速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展空间开始逐步缩小。 ? 　　3.改革开放30多年来，农业科技对中国农业增加贡献率已由“一五”时期不足20%，提升到“十一五”末期52%，科技进步已经成为农业发展最重大、最关键、最根本出路和方法，农业推广成为其中关键一环。 ? 　　种了50多年地河北农民赵老汉，听到上大学女儿告诉她中央1号文件对农业科技问题很重视时还很迷惑，没有文化她不知道这对于她来说意味着什么，她正在琢磨是电视里播小麦新品种为啥长那么好，产量也比自家高。她打断女儿话问道：“那明年俺想种电视里那个大麦穗品种，能处理不？”横在赵老汉和她日思夜想“大麦穗”之间那道坎儿，就是农业技术应用和推广。 ? 　　“农业新科技推广，是推进农业科技进步、有效增加农民收入关键方法。不过现在在中国农村这还是个很微弱步骤。”农业部某副部长在接收《科技日报》记者采访时坦言：“中国农业科技结果转化和推广工作是一个短板。农业科技结果转化率仅仅相当于发达国家25%左右。现在，中国每十二个月登记农业科技新结果3000余项，但转化率仅为40%左右，真正形成规模不到30%，大量农业科技结果不能应用于生产，只能停留在研究阶段试验室结果阶段。 ? 　　4.杨翠明是河北省涉县某镇农业技术推广站站长。她对记者说，”我们关键是对农业进行推广和服务。话虽简单，可真要做好这项工作，却没有那么轻易。就拿优良种子推广来说，原来是县里交给乡里，乡里先交给村干部试验种些，那还得好说歹说，因为谁全部不期望在自家地里搞试验。“农民认识在一定程度上制约着农业技术推广，但当农民认识到农业科技关键性后，反倒让杨翠明认为无奈了。据她介绍，当地农民常常为部分农业上问题找她，部分简单农作物管理，如施肥、病虫害防治等，她靠着经验还能进行指导，但面对部分复杂技术难题，她无能为力。”关键是二十多年