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统计局加强调查员队伍建设经验材料—经验材料 一、加强辅调员队伍建设的必要性 （一）调查队的工作性质决定了必须要加强辅调员队伍建设。调查队体制改革的初衷是为了保证国家统计局直属调查队能够独立采 集数据，独立上报，防止干扰，或者增强抗干扰能力。“独立调查、独立上报”调查数据的原则，要求我们必须建立一套独立的调查信息 采集网络， 如果说基层调查队是网络末端的信息采集中心， 那么辅调员就是联接调查对象和信息采集中心的纽带， 如果缺少了他们的支持与配合，整个调查信息采集网络将会陷入瘫痪。 （二）基层调查力量薄弱的现实情况决定了必须要加强辅调员队 伍建设。按照湖北地区国家统计局县级调查队“三定规定”，十堰两个县级调查队的编制数均为 7 人，而担负的调查任务却多达 10 余项， 每个专业人员在完成 2 个以上专业任务的同时， 还承担着办公室、 财务、党建、档案及保密等工作任务，劳动强度之大可想而之。在现有 的统计调查环境和条件下， 只有加强辅调员队伍建设， 充分发挥基层辅调员队伍的力量， 才能有效缓解日益增多的调查任务与基层调查力量不相匹配的矛盾。 二、加强辅调员队伍建设的重要性 数据质量是统计调查工作的生命线。年初，李克强副总理关于不 数据质量是统计调查工作的生命线。 年初，李克强副总理关于不 出假数、真实可信、准确完整的指示，为统计调查工作指明了方向。 马建堂局长在接受凤凰卫视高端专访时， 郑重写下“真实可信为生命， 服务公众是宗旨”的签名留念。由此可看出，无论是过去、现在，还 是以后， 真实可信是统计调查工作永恒不变的主题。 辅调员是最基层 的调查数据采集者， 也是各项调查方案的最终执行者。 他们的工作态度、调查方式和工作质量的好坏，直接影响调查数据的真实与否，因 此，打造一支业务精湛、作风过硬的基层辅调员队伍，是新时期做好 统计调查工作的基础，应该作为一项长期的工作任务抓好抓实。 三、加强辅调员队伍建设的几点认识 （一）认真做好辅调员的选配工作 辅调员的选配工作是一项细致活， 一名优秀的辅调员不仅能提高工作效率，确保调查数据质量，而且可以减轻我们许多工作负担，比 如给调查对象做思想工作、 帮助指导记帐户做好记帐工作等等。 如果选配了一名不称职的辅调员， 不仅调查数据质量难以保证， 还会给调查工作带来不必要的负面影响。以前我们的基层队就有这样的实例， 选配了一名业务和组织能力都很过硬的辅调员， 但就是喜欢扯皮， 不是嫌调查任务重， 就是嫌调查补助少， 经常以不报报表和不搞工作来要挟提高调查补助，并且煽动其他的辅调员闹“罢工”，搞得调查工作很被动。因此， 在选配辅调员时，不仅要注重业务水平和组织能力能 否适应调查工作的需要，还要考虑到此人的责任意识、敬业精神和保 否适应调查工作的需要， 还要考虑到此人的责任意识、 敬业精神和保 密观念等因素是否过硬。 （二）建立完善的辅调员管理机制 调查队改革前， 我们主要注重辅调员的业务培训和业务指导， 对于如何规范辅调员管理工作一直是个盲区。 随着调查队管理体制改革的深入推进， 建立一系列辅调员管理制度， 规范辅调员管理工作显得尤为紧迫。一是要建立辅调员选配和聘用制度，确保选配、聘用的每 一名辅调员都是一名称职的辅调员； 二是要建立辅调员工作和考核制度，确保辅调员开展工作时有章可循，有据可依，对辅调员工作实行 量化考核，奖优罚劣，不能干好干坏一个样；三是要建立辅调员培训 制度，加强辅调员培训工作，提高业务水平和调查能力，确保调查数 据质量。 （三）建立与调查任务相配套的辅调员激励机制 一是要规范辅调员调查补贴的发放标准， 根据调查任务的多少和工作量的大小， 给予辅调员相应的调查补助， 可以全省统一一个标准发放，也可以一个地区统一一个标准发放，这样一来，不仅避免了同 一地区辅调员相互攀比的现象， 还可以进一步规范基层队的财务管理工作；二是要建立完善的辅调员奖惩激励机制， 对于基层工作做得扎实，数据质量优质， 额外完成一些临时性调查任务的辅调员给予物质 和精神奖励。对于作风漂浮、 效率不高、数据质量差的给予批评教育， 和精神奖励。对于作风漂浮、 效率不高、数据质量差的给予批评教育， 不能胜任调查工作或给调查工作带来负面影响的辅调员应予以解聘。 （四）强化辅调员培训工作 随着市场经济深入发展和各项改革的不断深化， 调查工作从其所触及内容的深度和广度以及调查方法上都有了质的飞跃， 基层调查工作任务繁重而复杂，同时， 社会信息化、知识化和经济全球化步伐的加快，对统计调查工作效率、 调查数据的准确度和时效性的要求也愈来愈高，这就对基层统计调查工作提出了更高的要求。因此，强化辅 调员的培训，提高辅调员业务水平和调查能力，应经常化和制度化。 一是要根据培训计划和培训制度， 分批次、分专业开展各项业