博物馆突发事件应急方案与应急处理整理.pdfVIP

博物馆突发事件应急方案与应急处理 博物馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场 所，是国民教育体系的重要组成部分。面对如此大的观众量， 如何做好博物馆、纪念馆的工作，发挥好爱国主义教育基地 作用，弘扬红色文化的基础上，保证文物、观众、场馆及设 施的安全，把好事做好，这就要制定出一套行之有效的突发 事件应急预案。 一、博物馆突发事件应急预案的主要任物 博物馆突发事件应急预案的主要任务文物是不可再生的， 任何形式的损坏都会造成不可挽回的损失，所以博物馆、纪 念馆应急预案要充分考虑到文物和建筑物本身的安全，一旦 发生突发事件，可以迅速控制局面，保护好文物。 1. 通过完善应急平台建设，进一步加强文物应急管理体系基 础建设； 2. 通过增强应急保障能力，进一步加强突发文物事件监测和 预警能力建设； 3. 通过完善机制和各类预案，进一步加强突发文物事件应急 处置能力建设； 4. 通过提高管理能力，进一步加强抵御突发事件和抗风险能 力建设。 1 二、博物馆突发事件种类 所谓“应急”就是应对“意外事件”，一般而言，博物馆 纪念馆内发生突发事件，具有社会危害和灾害的事件，主要 包括三个大的方面： 1. 人为恶性事件，包括人为盗窃藏品（展品）、爆炸、抢劫、 斗殴、凶杀、纵火水侵等； 2. 群体性公共突发事件，如在博物馆举办活动时，因各种措 施不力，人满为患形成混乱，秩序失控而导致拥挤、甚至 人员伤亡等；观众不明原因的晕倒、窒息，走路不慎滑倒、 摔伤、骨折等； 3. 发生不可预见或不可确定的天灾，如雷击、地震、飓风、 洪灾、瘟疫等，造成紧急灾害。 三、博物馆应急预案的制定原则 博物馆纪念馆应急预案的制定要具备科学的预见性，要把 握以下三点原则： 1. 要坚持确保文物安全第一的原则，以预防为主，及时发现 隐患，防止突发事件（尤其是人为突发事件）的发生。 2. 要坚持以人为本的原则。博物馆是公开开放的场馆，免费 开放后观众量普遍增多，所以突发事件的制定要充分的考 虑到观众的生命安全，使观众能够在第一时间转移到安全 地带。 2 3. 预案的制定要切实可行，要充分结合本馆的实际情况，把 握针对性、操作性强的原则，一旦发生应急事件，可以马 上进行处理。 四、博物馆安全工作隐患 1. 重物轻人,过于依赖设施设备。安全工作主要是人防,物防, 技防(三防)相结合,在三防中人的因素是第一位的,设备再 先进,也要靠人来操作, 只有人防与技防有效结合,保卫人 员及时发现情况,果断处置,才能真正发挥技防作用。就像 我们安保日常工作中一样，很多事件很多时候只是通过监 控来确认现场是否存在安全隐患而不是主即起身的去查 看。 2. 安保人员安全意识淡薄。博物馆着力重视的是防火, 防盗, 防破坏为主的保卫工作的要求,督查,检查也基本上着眼于 这些方面.但在博物馆文物安全工作方面,不仅仅限于保卫 工作 范畴,它涉及文物业务领域各个方面.大量事实表明, 在博物馆领域造 成文物损毁等事故,并不都是盗,抢等刑 事犯罪行为和火灾等自然灾 害,而是由于工作人员不负 责任,设施不完善或者过失行为造成的. 3. 重日常管理,轻规章制度落实.博物馆安保人员由于保护文 3 物和参观群众的人身安全因而责任十分重大。一般都很重 视日常管理工作,特别是文物安全.但在许多情况下,这种 重视被停留在口头上,文件上,特别是 在已建成现代化安 全设施和完善之后,思想上放松警惕,盲目乐观,高 枕无忧, 无暇顾及或者都没有想到要对涉及文物安全各个环节建 立规 章制度.同时,也缺乏对职工有的放矢的教育. 4. 管理机制还不够完善。监督手段和执行力缺乏 5. 技防不足，人员对设备了解不够熟练。 五、博物馆突发事件对策 1. 不断完善规章制度，强化安全教育培训。制度落实是规范 人的安全意识和安全行为最有效的措施之一。定时开展安 全学习会议，提高安保人员安全意识，加强工作责任心 2. 加大