国库集中支付下对农业科研单位财务学习管理的思考概要.docx

农业科研经济管理 2009, (3:17-19M anagem ent for E cono m y i n A g ricu lt ura lSc i entifi c R esearch 国库集中支付下对农业科研单位财务管理的思考 李 庆 (江西省农业科学院 , 江西南昌 330200 摘 要 该文分析了国库集中支付后农业科研单位财务核算的一些变化行国库集中支付后做好农业科研单位财务管理的具体思路。  , 探讨了实 关键词 国库集中支付 农业科研单位 财务管理 我国从 2000 年开始试点国库集中支付制度 , 国库集中支付是继政府采购、部门预算、政府收支分类改革之后 , 国家财政预算管理的又一项重大改革 , 是构建社会 主义公共财政框架的必然趋势。面对财政改革和农业科研单位财务工作新形势 , 如何做好农业科研单位财务管理是摆在农业科研单位财务工作者面前新的课题。 国库集中支付后财务核算的变化 国库集中支付是以国库单一账户体系为基础 , 以健全的财政支付信息系统和银 行间实时清算系统为依托 , 在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项 时 , 经国库集中支付机构审核后 , 通过国库单一账户体系 , 采用财政直接支付或财政授权支付方式 , 将财政性资金支付给收款人或用款单位的财政资金管理办法。财政 部门、支出单位、财政国库支付部门三者形成了相互制约、监督的有机体 , 有利于加强对财政支出全过程的监督和管理 , 杜绝不合理支出 , 提高财政资金的使用效益。原有的国库集中支付后 , 农业科研单位收到的财政拨款主要通过国库财政支付网下 拨 , 分为授权支付方式和直接支付 (包括政府采购支付和其他支付方式 。即财政资金不再直接下拨到单位银行账户 , 而是由国库根据批复的单位部门预算和用款计划 , 直接向农业科研单位在规定银行开设的零余额账户下达和划拨用款额度。这不仅可 以降低资金运行成本 , 而且还可能有效的防止单位挤占、挪用和截留财政资金 , 确保 财政资金的安全。另外 , 农业科研单位结余资金管理发生了变化 :年终决算 , 年底尚未使用的用款额度会自动注销 , 下年要使用必须重新申请恢复。实行国库集中支付制度后与之相配套的预算 , 称作 /某单位某年度部门预算 0, 财政部门国库支付中心对财政资金的支出实行严格的监督和控制 , 所有的财政资金均以年度预算为支出依 据 , 对该年度的财务收支具有很大的约束力。农业科研单位的会计核算也发生一些 变化。会计科目的一级科目增加了有关国库资金的科目 , 如 :零余额账户用款额度、财政应返还额度等 , 财政补助收入科目下设二、三级科目等 , 增加有关财政资金的备查账簿。 应对国库集中支付做好财务管理 国库集中支付与会计集中核算有效结合会计集中核算的实行使院部财务监督的阵地前 移, 而且各项规章制度也能得到较好的贯彻执行 , 财务工作规范化、制度化程度得到大幅提升。发挥会计服务中心在国库集中支付中的作用 , 使资金集中管理 , 统筹安排、规范会计工作秩序 , 加大资金使用效能 , 加强财务监督力度 , 提高资金使用透 明度 , 形成了科学、规范的科研单位财务管理体系。会计服务中心的规范运行 , 为国库集中支付的实施创造了有利条件。实行国库集中支付后 , 会计服务中心的工作重 点应从日常会计核算业务向会计审核和监督转变。加大财政资金管理力度 , 实现单位会计服务中心与国库集中支付的有效结合 , 会计服务 中心规范运行为国库集中支付运行奠定了坚实基础。在国库集中支付过程中进 一步强化会计集中核算职能 , 实现两种制度的有效融合 , 财务运行更加规范、财务决 策更加有效 , 有利于提高农业科研单位财务管理的科学化、规范化水平。 加强农业科研单位会计信息化建设 财务管理部门要通过计算机硬件配置、网络建设的不断完善和加强 , 提高单位 财务电算化管理水平。以现代化系统提高效率、深化管理 , 来支持实现国库集中支 付业务的网络化管理和电子化操作的客观要求。财务管理信息系统的使用 , 在财务 与科研之间架起了沟通和交流的桥梁 , 使财务能够更好地为科研服务 , 满足了科研人员对财务信息的特殊需求 , 提升了为科研服务的能力。会计电算化和信息网络化是 国库集中支付的必要条件和技术手段。国库集中支付制度实施后 , 农业科研单位加强财务管理计算机信息系统建设 , 及时添置更新设备 , 提高会计电算化水平。会计信息化的实施 , 促成了财务、科研、人事等部门实时交流、信息共享。会计信息化的 实施 , 核心是整合了财务信息资源 , 转变了财务工作者观念 , 提高了财务管理水平 , 促进单位的信息沟通 , 以求适应农业科研单位发展要求。 213 创新预算编制工作 财政部门国库支付中心对财政资金的支出实行严格