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新西兰教学优先计划述评 摘 要：新西兰“教学优先计划”是一项旨在帮扶发展程度较低的学校、促进教育公平的教师培养新方案。该计划由新西兰“教学优先组织”发起，公开招募优秀人才赴贫困地区支教，并联合社会各界力量支持教师的培养和培训工作，以塑造优秀教师和各领域杰出领导者，进而推动新西兰教育的均衡发展。文章通过对这一教师培养计划的启动背景、主要内容和特点的分析，为我国教育改革提供参考。 关键词：新西兰；“教学优先计划”；教师培养；教育公平 新西兰“教学优先组织”（Teach First）成立于3月，以招募优秀人才到贫困地区支教，将支教志愿者培养为优秀教师和各界领导者，并促进新西兰教育的均衡发展为宗旨，其创始人为肖恩·萨顿（Shaun Sutton）。在该组织的统筹与协调下，新西兰“教学优先计划”（Teach First NZ Programme）于11月正式启动，至今已为新西兰17所发展程度较低的中学输送了36位优秀的教师志愿者，他们成为推动新西兰教育均衡发展的一支新生力量。 一、启动背景 作为一个拥有多元文化的发达国家，新西兰在社会经济发展的过程中，陷入了教育质量卓越但教育公平不彰的尴尬局面，加之新西兰教师队伍出现结构性短缺的情况，教育公平问题已成为阻碍新西兰教育发展的一大难题。 （一）新西兰基础教育面临质量与公平的矛盾 新西兰的基础教育在国际上享誉盛名，进入21世纪以来，该国学生在国际学生评估项目（Program for International Student Assessment，PISA）测试中的成绩一直名列前茅。然而，联合国儿童基金会（United Nations International Children’s Emergency Fund，UNICEF）发布的报告指出，新西兰基础教育的相对不均衡程度在经合组织成员国中已位居第二。新西兰全国每年约有1/7的高中毕业生未能达到国家教育成绩证书（National Certificate of Education Achievement，NCEA）二级水平①，位于奥克兰南区、西区的土著毛利居民和太平洋岛民未能达到这一水平的毕业生比例更高。低收入家庭的子女考上大学的可能性仅是高收入家庭子女的一半左右[1]。家庭背景已成为影响新西兰学生受教育程度的重要因素。事实上，在过去的近30年里，新西兰贫富差距的扩大速度比所有经合组织成员国都快。已有研究表明，向贫困或边远地区输送优秀教师、提高学生学业成绩，是缩小教育差距的有效手段，这也是新西兰“教学优先计划”的主要目标。 （二）新西兰教师队伍陷入结构性短缺的困境 随着市场经济的不断发展和国际竞争的日益激烈，新西兰教师队伍结构性短缺的状况愈加严重，主要表现在两个方面。第一，吸引、培养和留住教师的机制不够完善。随着教师地位的不断降低和职业选择的日益多元化，报考教师教育专业的学生数量呈下降趋势，而且许多该专业的毕业生不愿从教。传统的大学本位教师教育模式和选择性路径培养模式都由于自身的限制性，陷入了发展疲软的困境。第二，理工类、语言类的部分学科师资紧缺。新西兰是一个拥有多元文化的移民国家，据经合组织统计，，新西兰近1/3的中小学生是毛利人（22%）和太平洋岛民（10%），且此类人口数量持续增长；预计到，新西兰非欧裔学生数量将超过半数。然而，新西兰中小学的毛利语教师和太平洋岛屿族裔教师数量则相对不足。[2] （三）相关项目的成功范例 由非政府组织公开招募优秀人才支教的项目早已在多国开展，特别是美英两国。“为美国而教”（Teach For America，TFA）项目启动于1990年。至，该项目已拥有遍布美国48个州的7000余名成员，创造性地发挥了深远的影响[3]。英国于启动的“教学优先方案”（Teach First）也一直在稳步发展。截至3月，已有1728名志愿者参与了该方案[4]，其中有许多人已成为各个领域的领导者，他们正在为年轻人争取平等的接受教育的机会。来自新西兰的肖恩·萨顿就是其中一位志愿者，他在伦敦西部的一所中学支教时，曾帮助该所中学的学生获得了普通中等教育证书（General Certificate of Secondary Education，GCSE），这一成就在很大程度上坚定了他返回祖国创办类似项目的决心。[5] 二、主要内容 （一）计划的主要目标与运作模式 新西兰“教学优先计划”的主要目标分为短期和长期两个层次：短期目标是招募并支持具有不同学科背景的优秀人才到发展程度较低的中学支教两年，以促进教育公平；长期目标是建立由教师志愿者组成的“新西兰教学优先校友资源库”（Teach First NZ Alumni），将教师志愿者