西安市县级政府门户网站信息公开研究.pdfVIP

摘要 信息化时代，政府门户网站作为政府信息公开的主渠道，是推进政府改革、提升治 理水平、建设服务型政府、密切政民关系的重要平台。县级政府门户网站在国家政府网 站体系中，处于承上启下的关键位置，其信息公开工作的好坏，对于政府信息工作具有 非常重要的意义。 本文采用文献研究法、调查问卷法、深度访谈法，从政府门户网站的视角展开了对 西安市县级政府信息公开的研究。通过对西安市各个县 （区）的民众的问卷调查、深度 13 访谈以及对 个县级政府门户网站的实际调研分析，发现了西安市各县级政府门户网 站信息公开工作总体表现良好，但也存在信息归类不合理，公众获取不方便；信息更新 不及时、时效性差；信息资源分布不均，群众关心的内容公开较少等问题。论文运用知 情权、服务型政府等理论，对所存在的问题进行了分析。分析可知，之所以存在这些问 题，主要原因在于：县级政府的思想观念较为落后；缺乏科学的信息分类组织的能力； 顶层设计不足；监督制度不健全，缺乏完善的政府网站信息公开的绩效评估体系这几个 方面。与此同时，文章借鉴了国内外部分政府门户网站信息公开的成功经验。在此基础 上，根据西安市县级政府信息公开工作的实际，提出了进一步推进的对策建议，包括转 变县级政府观念，重视信息公开；强化信息构建与组织分类，实现获取便利化；做好顶 层设计，整合部门资源，提供 “一站式”服务；完善信息公开监督制度，强化政府网站 信息公开的绩效评估。认为可以从这四方面入手，来提升西安市县级政府信息公开的质 量和水平，由此拉近政民关系，搭建起公众与政府间的信任桥梁。 关键词：西安市，县级政府，政府门户网站，信息公开 I 目录 摘要I ABSTRACTII 第一章 绪论1 1.1 研究背景及研究意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义2 1.2 国内外研究现状2 1.2.1 国内研究现状2 1.2.2 国外研究现状4 1.2.3 国内外研究综合评述6 1.3 研究内容、技术路线、研究方法6 1.3.1 研究内容与技术路线6 1.3.2 研究方法8 1.4 本文的研究特色及不足9 第二章 县级政府门户网站信息公开的概念界定及理论基础10 2.1政府门户网站的概念界定10 2.2 政府信息公开的相关概念10 2.2.1 政府信息公开的内涵10 2.2.2 县级政府信息公开的主体、客体、对象11 2.3政府门户网站信息公开的理论基础12 2.3.1知情权理论12 2.3.2 信息不对称理论13 2.3.3服务型政府理论13 第三章 西安市县级政府信息公开的现状15 3.1西安市各区县政府门户网站信息公开机构的设置情况15 3.2 西安市各县级政府信息公开的相关制度15 3.2.1 各县级政府的信息公开规定15 3.2.2 各县级政府的信息公开发布审查制度15 III 3.2.3 各县级政府的信息公开监督保障制度16 3.3 西安市各县级政府门户网站信息公开的情况调查16 3.3.1 调查问卷的设计情况和发放情况16 3.3.2 样本基本情况统计17 3.3.3调查结果统计18 3.4 西安市各县级政府门户网站信息公开的数量21 3.5 西安市各县级政府门户网站信息公开的质量22 3.6 西安市各县