《城市共同配送托盘循环共用作业规范》编制说明.docxVIP

PAGE 9 《城市共同配送托盘循环共用作业规范》 编制说明 一、任务来源 根据甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第5批地方标准制修订计划的函》，地方标准制订项目名称：城市共同配送托盘循环共用作业规范，项目编号：2020-T-229；标准性质：推荐性标准。 二、标准编制的目的和意义 在商贸流通领域供应链体系建设中，推进标准化托盘的循环共用，对于提高物流标准化水平、降低物流成本、提高物流效率具有重要意义。托盘循环共用模式是共享经济在物流领域应用的重点，是绿色物流的重要表现形式，也是我国商务部、国家标准委等部委共同推行的商贸物流发展标准化的重要举措。通过推广托盘、周转箱等标准化物流器具的循环共用和公共租赁模式，建设集设备管理、运输收发、库存供应、分拣维修、交易计费在内的社会化共享系统，持续提升物流器具的社会公共利用率，实现绿色化和资源循环利用发展模式，进而推动供应链上下游企业带板运输，发展单元化物流。托盘循环共用体现了共享经济节约资源、提高产品社会利用率的本质。 城市共同配送托盘循环共用的经济效益体现在通过提高供应链上下游企业的托盘循环利用率、仓库利用率和周转率、库存周转率、车辆利用率和商品周转率等指标体系的优化提升，达到降低企业的投入和运营成本、降低货物破损率、降低供应链企业的交易成本、提升配送服务满意度，提高社会物流综合效益等。社会效益是通过推广使用托盘公共租赁服务平台，促进供应链上下游企业开展带板运输和单元化物流，提高企业物流现代化管理水平，减少中间环节，减少装卸和搬运人力成本，推动供应链上下游企业建立信息互联互通、资源共享利用的合作机制，提高供应链的整体社会效益。生态效益是减少木材等资源浪费，减少废弃物排放，保护森林、保护资源，提高生态效益。 2018年底兰州市商务局组织承担的商务部、财政部的《兰州市流通领域现代供应链体系试点项目》启动以来，22家试点企业全部开始使用标准化托盘，并在项目建设的商贸流通集约化服务、高原夏菜及冷链、特色农产品、城乡医药流通协同配送、牛肉面食材公共集配、中央厨房六大供应链体系和标准化托盘（周转箱）租赁平台即“六体系一平台”中开始推动实施城市共同配送托盘循环共用模式。 为解决城市共同配送托盘循环共用问题，使标准化托盘在供应链的上下游企业之间共享流转，除了合作企业之间应达成共识、供应链的各节点在产品外包装箱、周转箱、运载工具、存储设施、运输设备等方面有统一的标准和规范的流程外，我省目前还缺乏统一的托盘标识标准、标准化托盘公共租赁平台、托盘循环共用作业的安全性和规范性基本条件、作业环节的要求、保障措施等一系列标准和规范，为此申请制定《城市共同配送托盘循环共用作业规范》地方标准。主要目的一是指导托盘公共租赁平台企业采用GS1标准对标准化托盘进行统一标识，使标准化托盘在供应链上下游之间流转过程中实现托盘的唯一性、规范化和自动识别，推动实现带托运输和单元化物流。二是制订统一的、标准化的作业规范和流程，使托盘租赁运营企业和托盘承租企业在城市共同配送托盘循环共用作业的环节、流程、平台等有标可依、有据可查，推动供应链实现标准化、集约化、智能化和绿色化。 三、主要工作过程 （一）前期调研工作 2019年4月～11月，标准编制小组在省商务厅、兰州市商务局协调下开展了对甘肃嘉禾木业包装有限公司、甘肃铁邦物流有限公司、甘肃省物产集团兰州物流园有限公司、兰州苏宁物流有限公司、兰州全程德邦物流有限公司等22家试点企业的托盘使用和管理工作状况的调研，这些物流企业基本上都是自购托盘，所购托盘有标准化托盘、也有部分非标托盘，企业购置的托盘都是在内部流转，带板运输的量非常少，存在货物反复“倒托”现象。 全省商贸物流企业托盘的使用状况，一是大多数托盘在企业内部周转，普遍采用货物装上车、托盘不出厂的做法。有些企业自购的托盘长年风吹日晒雨淋，忙时不够用，闲时空置，资源浪费严重、资源利用率低下。二是在物流配送到目的地后，先卸载货物，再把自有托盘空载拉回企业去。收货企业在收到货后又要用自己的托盘装载货物进行配送，重复装货和卸货“倒托”、“倒箱”等浪费社会公共资源、降低物流效率、增加社会整体物流成本的现象突出。100%的调研企业认为标准化托盘循环共用是供应链体系建设的基础工作和必然趋势，企业对今后开展标准化托盘循环共用的态度很积极。 （二）标准的编写过程 2020年3月，标准编制小组开始着手起草《兰州市流通领域供应链试点企业设施设备信息编码规范》、《供应链公共租赁标准化托盘标识规范》、《标准化托盘循环共用管理要求》、《商贸流通供应链仓配一体化服务管理要求》、《商贸物流零担货运服务规范》、《商贸物流配送服务规范》、《商贸物流仓储服务规范》、《冷链物流配送中心作业规范》、《商贸流通供应链企业共享仓储运营管理规范》、《城乡医药流通协同配