马流行性感冒防治技术规范编制说明.docxVIP

《马流行性感冒防治技术规范》编制说明 一、工作简况 按照甘肃省政府有关文件精神，全省地方特色农产品标准化生产覆盖率达到90%，力争到2020年全省特色优质农产品无公害认证和“三品一标”认证达到种养总规模的80%以上。2020年2月由甘肃省畜牧业标准化技术委员会提出，由甘肃省畜牧技术推广总站负责《马流行性感冒防治技术规范》地方标准申请立项。甘肃省市场监督管理局于2020年4月以《甘肃省市场监督管理局关于下达2020年度第2批地方标准制修订的函》（甘市监函[2020]56号）将其列入2020年度甘肃省地方标准制修订计划（编号2020-T-044）。本项目由甘肃省畜牧技术推广总站牵头，具体负责《马流行性感冒防治技术规范》地方标准制定起草工作。 本文件起草单位：甘肃省畜牧技术推广总站，静宁县动物疫病预防控制中心，庆阳市畜牧技术推广站，肃南县康乐镇农牧技术服务站，华池县农业农村局，华池县悦乐镇动植物疫病防控和农产品监管服务中心。 本文件主要起草人：王世泰，王笑笑，张武宏，佘海瑞，祝莺莺，张武浩，张惠婷，高静，李芳琴，代芳平，马萍，马元，韩芙蓉，林学仕。 二、制定标准的目的意义 马 流行性感冒(Equine innuenza)简称马流感，是由正粘病毒科流感病毒属马A型流感病毒引起马、驴、骡等马属动物的一种急性暴发式流行的传染病。我国将其列入三类动物疫病,为进出口检疫马必检疫病。 本病的主要传染源为患病的马、驴、骡病畜或隐性感染畜，病畜可经咳嗽喷出含有病毒的飞沫，经呼吸道感染健康马、驴、骡。病毒也可通过污染的饲料、饮水经口感染。而且病毒可在康复马、驴的精液中存在很久，因此本交也是此病的一种重要传播方式。 本病一年四季均可发生，北方地区以春夏之交多发，病愈半年后可再次感染发病。 随着马、驴等马属家畜的役用价值逐步降低，集约化养殖和商业化利用成为主流。驴作为一种在散养状态下极为抗病的家畜，在全舍饲、集约化养殖情况下抵抗力下降，加之养殖密度大，流行性感冒的传播和暴发成为安全生产的主要威胁之一。据中国农业科学院哈尔滨兽医研究所王晓钧教授的团队近年对包括我省在内的马、驴养殖大省跟踪监测，全国大部分驴场马流感抗体呈阳性反应。甘肃省2015年，2016年监测结果均为阴性，到2017年则全为阳性，表明我省马、驴养殖场也已经受到该病的威胁。 制定该项标准，以此规范我省马流行性感冒病的诊断、预防和治疗，对降低马、驴、骡养殖风险，减少因此而带来的损失具有重要意义。 三、主要起草过程 2020年4月任务下达后，甘肃省畜牧技术推广总站牵头成立了标准起草组，明确了工作指导思想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工。 起草组首先是借鉴其它同类地方标准编制的经验，组织成员对《NY/T 1185-2018 马流行性感冒诊断技术》、《中华人民共国和国农业部[2017]25号 病死及病害动物无害化处理技术规范》、《马流感》、《 马常见疾病防治技术》、《马疫病学》和《驴学》等规范性文件和参考资料开展了学习、讨论和研究，全面详细掌握了标准的内涵和编制方法。参照王晓均老师已有调查数据，对全省马、驴重点养殖企业及散养户进行了马流行性感冒感染情况进行了大量调研，在此基础上对收集到的资料进行了全面分析整理，为标准编制提供技术支撑。采取专家咨询，召开座谈会，针对该病在我省的发生、流行及造成的损害等情况进行了评估，依据结论对拟制定的标准所涉及的内容、范围、实用性、前瞻性等方面进行了研讨，提高了认识，明确了编制要求。 在前期充分调研和大量数据整理分析研究的基础上，起草组于2020年8月起草标准讨论稿。2020年9月将标准讨论稿分别向中国农业科学院兰州兽医研究所，甘肃农业大学等4个科研院所的储岳峰等4位专家及兰州市动物疫病预防控制中心等全省23个基层推广单位和5家养殖企业发出征求意见函共33份，收回有效反馈函33份。针对52条反馈意见，进行了充分讨论和修改完善，形成了标准审查稿。 四、制定标准的原则依据，与现行法律法规标准的关系 本标准严格遵照《GB/T 1.1-2020标准化工作导则》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《地方标准管理办法》等相关标准和规范性文件的要求，使提出的标准不与现行国家法律法规、标准、规范相抵触。在标准的起草过程中，严格按照家畜传染病的诊断、预防和控制原则进行规范，使标准具有较强的实用性和可操作性。 本标准与现行法律法规和相关标准相协调，无冲突。 五、作为推荐性标准的建议 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可采用本标准规范性引用文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 六、贯彻标准的措施建议 为使标准能更好地发挥技术指导作用，规范马流行性感冒的诊断、疫情报告、疫情处置和预防与控制等环节，建议：一是对《