项目库建设与管理实施方案.docxVIP

PAGE PAGE # 项目库建设与管理实施方案 项目是公司发展的主要动力和支撑。 项目库是增强城乡基础设施 建设、改善民生、 招商引资和实体化转型的重要基础性工作。为进一 步规范项目运作，全面实施项目培育计划，完善项目管理，结合我司 项目建设工作实际， 进一步优化项目开发和推介机制， 特制定本方案。 一、总体思路 以科学发展观为指导， 以国家产业政策为导向， 以市场化转型发 展为核心，紧紧围绕“抢抓机遇， 乘势而上，奋力崛起”的总体要求， 按照统筹兼顾、突出重点的原则，整合全公司项目资源，建立完善项 目储备和管理机制， 加强对项目建设的跟踪服务， 充分发挥好项目库 在开展投融资、 招商引资和争取上级支持中的重要作用， 优化经济产 业结构的优化升级， 推动实体化转型跨越式发展， 加快我司从单一主 营业务到多元化业务发展的转变。 二、目的意义 通过项目库建设， 全面、及时、准确地了解和掌握全公司项目建 成、在建、拟建和招商项目的情况，从而科学指导项目的合理布局和 有序开发，实现项目动态跟踪和常态化管理。同时，项目库将为年度 项目投资提供决策依据和信息支撑， 为项目招商、 寻求金融机构支持 提供投融资服务平台，实现最低成本的项目招商和项目开发资源共 三、入库项目范围和基本要求 （一） 1. 范围：根据投资主体、投资额、项目性质、成熟度 的不同，纳入不同类别与层级项目库进行管理。以城市棚户区改 造为核心，围绕城乡设施及民生工程建设（政府性投资项目）与实体 化运营（自营性项目），将公司及所属子公司的业务发展经营计划编 制入库。 基本要求：符合国家和地区产业政策，符合我公司以及县 域近期和中长期发展规划。入库项目要立足公司现有资源，重点培 养实体化发展业务，广泛储备符合国家产业政策、有优势、效益好、 质量高的项目。自营性项目需有较高的投资回报率，具有相对资 源优势和广阔市场前景，并可以取得较好的经济和社会效益。 三、项目库类别 根据项目投资主体、开发目的，一层分类分为政府性投资建 设项目库和实体化自营性项目库。在项目投资性质的类别下，根 据成熟度，二层分类为前期储备项目库、前期工作项目库、新开 工项目库、续建项目、建成项目库，在管理上按照不同类别分别 设库实施管理。 一）一层项目类别 （1）政府性投资建设项目 根据政府及有关主管部门的工作安排，由我公司具体实施， 建设资金全部使用政府性资金，或政府性资金占项目总投资比例 超过 50%，或政府性资金占比虽低于 50%，但政府具有控制权，以 及按项目法人制由县政府指定县属国有企业实施，但政府拥有项 目建设、运营实际控制权的新建、改建、扩建、购置项目。 （ 2）实体化自营性项目 在我公司业务范围内，总投资规模达到立项审批要求的或投 资规模不足但对公司业务发展和经济产业结构优化有较大影响的 自营性项目。 （二）二层项目类别 1. 前期储备项目库 列入前期储备工作项目库的项目为：根据规划安排，已进行 初步策划论证，有意向拟建或对外招商进行开发建设，并符合下 列条件： （1）符合国家产业政策和地方总体规划要求； （2）有明确的项目建设单位； （3）项目名称、规模和建设计划基本确定； （4）有初步的市场调研、产业分析和科学论证。 2. 前期工作项目 列入前期工作项目的项目为：已经经发改立项，具备办理年 度投资计划条件而尚未开工建设的项目。 入库项目具备下列条件： （1）有项目可行性研究报告或项目建议书的批复； （2）建设资金已经基本落实； （3）具有明确的投资计划； （4）已完成项目核准（审批、备案）。 新开工项目库 列入新开工项目库的项目为：已经经发改委立项且办理了相 关建设手续，当年开工建设的项目。入库项目具备下列条件： （1）开工建设手续齐全（项目土地使用权证、规划“两证一 书”、和施工许可证等）； （2）项目已落实资金（承诺）证明资料； （3）有明确的项目施工和投入计划。 续建项目 列入续建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，建设 手续齐全，正在建设的项目。入库项目具备下列条件： （1）建设手续齐全； （2）建设资金已基本落实； （3）正在实施项目建设。 建成项目库 列入建成项目库的项目为： 项目建设完成并投入使用的项目 四、建设模式与工作分工 （一）建设模式 全集团项目库建设采取自下而上的方式，发展计划部建立项 目总库，有关部门（项目管理部）、各子公司建立项目分库。 有关部门和各子公司要根据有关产业政策和投资导向，结合 自身优势确定本公司的重点项目，并建设完善各自的重点项目分 库。 全集团项目库在有关部门、各子公司上报的项目基础上建设 （二）工作分工 根据工作职能，全集团项目库的综合管理工作由发展计划部 负总责，有关部门和子公司分工落实。 发展计划部负责全集团项目的汇总