人教新课标高中政治必修二政治生活-2.2民主决策-作出最佳选择-2学案-.doc

高中政治必修二：政治生活 学案编号：005 第一单元 公 民 的 政 治 生 活 第二课 我国公民的政治参与 第2课时：民主决策：作出最佳选择 一、知识提纲：——仔细阅读并记忆 一、参与民主决策的多种方式 1．间接参与 2．直接参与 (1)社情民意反映制度。 ①含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。 ②意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度。 ①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 ②意义：有利于集中学者的智慧，提高决策的科学性。 (3)重大事项社会公示制度。 ①含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。 ②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础，有利于增强决策透明度和公民参与度。 (4)公民通过社会听证制度参与决策，可以帮助决策机关发现拟订方案中存在的问题，并加以修正、完善。 二、同历决策过程　共享决策成果 1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2．(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 2．如何判断公民参与决策的方式 (1)抓主体。社情民意反映制度的主体是公民，包括专家学者提出意见、建议。专家咨询制度的主体是专家学者。 (2)重形式。社情民意反映制度的形式是打电话、写信、发短信、发电子邮件等。专家咨询制度是专家学者的讨论会、论证会、座谈会等。重大事项社会公示制度要体现公示的形式。社会听证制度通过参与听证会的形式。 (3)分先后。社情民意反映制度一般是在决策成文前，注重反映人民群众中存在的问题，为决策形成提供更多的民意及相关信息。重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿)，然后有针对性地征求意见。 二、问题导学——在仔细阅读提纲的基础上思考以下问题： 问题1：在我国公民如何参与民主决策？ 问题2：公民参与民主决策的主要方式有哪些？ 问题3：公民参与民主决策有何意义？ 三、知识填空——独立完成，尽可能不回头看提纲 1.间接参与：通过 ，选出代表人民意志的人进入 ，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 2.通过 参与民主决策。信息是决策的基础， 是正确决策的重要信息资源。 ，是决策机关科学决策的重要前提。 3.通过 参与民主决策。决策机关通过举行 、 等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的 。 4.通过 参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的 ，这是公民参与民主决策的前提和基础。公示有利于提高 和 。 5.通过 参与决策。在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。 6.从决策者角度看，有助于决策充分反映民意，体现决策的 ；有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。 7.从公民角度看，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 ，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。 四、情境助学——阅读材料，运用所学知识进行问题探究 情景一：2019年3月8日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。其中提到：“按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求，国务院有关部门经过认真调研、征求意见和论证协调，拟订了外商投资法草案。2018年12月，国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会审议。 2018年12月下旬召开的十三届全国人大常委会第七次会议对外商投资法草案进行了初次审议。之后，全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会通过多种方式广泛征求地方、部门、研究机构的意见，召开座谈会听取外国商会协会、外商投资企业的意见，通过中国人大网公布草案征求社会公众的意见。 2019年1月29日至30日召开的十三届全国人大常委会第八次会议对草案进行了第二次审议，并决定由全国人大常委会将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。全国人大常委会办公厅及时将外商投资法草案印发全国人大代表，部署组织全国人大代表研读讨论